今天,乔·拜登总统签署了一项新的、广泛的行政命令,概述了对人工智能的政府监督和企业监管计划。该法案于10月30日发布,旨在解决由日益根深蒂固于现代社会的数十亿美元产业所带来的普遍性问题,如隐私问题、偏见和虚假信息。尽管到目前为止,解决方案在很大程度上仍是概念性的,但白宫的行政命令事实清单清楚地表明,美国监管机构打算在监管和受益于各种新兴和重新命名的“人工智能”技术方面进行尝试。
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特别是,政府的行政命令寻求为人工智能安全和保障制定新标准。该命令利用《国防生产法》,指示公司在设计可能对国家经济、公众和军事安全构成“严重风险”的人工智能时,向美国监管机构提供其安全测试结果和其他关键信息,尽管尚不清楚谁将评估此类风险以及评估规模。然而,国家标准与技术研究所即将制定的安全标准必须在任何此类人工智能程序公开发布之前满足。
一路绘制地图
白宫人工智能高级顾问本·布坎南(Ben Buchanan)通过电话告诉《PopSci》:“我认为在很多方面,人工智能政策就像一场十项全能赛,我们不能挑三拣四,只能参加我们必须参加的项目。”“我们必须处理安全和保障,必须处理民权和公平,必须处理工人保护、消费者保护、国际层面、政府使用人工智能,[同时]确保我们这里有一个有竞争力的生态系统。”
布坎南说:“该命令中一些可能最重要的行动是[制定]人工智能安全、保障和信任的标准。然后要求公司通知我们大规模的人工智能开发,并要求它们根据这些标准共享这些系统的测试结果。”“在公开发布之前,它必须是安全、有保障且值得信赖的。”
太少,太迟?
然而,长期以来一直批评目前尚未受到充分监管的人工智能技术行业的批评者声称,拜登政府的行政命令是“太少,太迟”。
技术隐私倡导非营利组织“监控技术监督项目”(Surveillance Technology Oversight Project)的执行董事阿尔伯特·福克斯·卡恩(Albert Fox Cahn)在一份新闻稿中说:“市场上很多人工智能工具已经是违法的了。”卡恩认为,“最糟糕的人工智能形式”,如面部识别,应该被禁止而不是被监管。
他接着说:“[M]any of these proposals are simply regulatory theater, allowing abusive AI to stay on the market,”并补充说,“白宫继续犯一个错误,那就是过度依赖容易被公司和机构利用的人工智能审计技术。”
布坎南告诉《PopSci》,白宫已经与OpenAI、Meta和Google等公司进行了“良好沟通”,尽管他们“肯定期待”这些公司“履行其在今年早些时候做出的自愿承诺”的责任。
前路漫漫
在周一的声明中,拜登总统还敦促国会通过两党数据隐私立法,“保护所有美国人,尤其是儿童”,免受人工智能技术的风险。尽管包括马萨诸塞州、加利福尼亚州、弗吉尼亚州和科罗拉多州在内的一些州已经提出或通过了立法,但美国目前缺乏全面的法律保障,这与欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)相似。GDPR 于 2018 年通过,严格限制公司访问消费者私人数据,如果企业被发现违反法律,可能会处以巨额罚款。
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康奈尔大学政府学教授兼技术政策研究所所长莎拉·克雷普斯(Sarah Kreps)通过电子邮件告诉《PopSci》,白宫最新的数据隐私立法呼吁“不太可能得到回应”。“…[两党都同意应该采取行动,但无法就应该采取何种行动达成一致。”
目前正在大力招聘联邦工作人员,以帮助为众多已宣布的项目配备人员,并提供额外的资助机会,所有这些信息都可以在新的政府网站门户AI.gov上找到。