昨天，议员们提出了一项新的两党参议院法案，该法案将赋予美国政府禁止TikTok的权力。该法案的名称有些拗口，即“限制威胁信息和通信技术安全的崛起法案”，简称RESTRICT Act。该法案由弗吉尼亚州参议员马克·沃纳（同时也是参议院情报委员会主席）部分提出，它将允许商务部审查“外国敌对势力”（特别是中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉政府）拥有权益的应用程序和科技公司的交易、软件更新和数据传输。
这是在限制中国共产党（CCP）对TikTok施加影响，进而影响全球用户方面，最新提出的——或许也是最接近成为法律的——一系列提案之一。
美国和欧盟政府都在考虑禁止TikTok，限制其处理客户数据的方式，并总体上增加其监管负担，相比之下，例如Facebook或Instagram则没有这么严格。两国甚至已经走到了因间谍担忧而在政府工作人员工作手机上禁止TikTok的地步。让我们来看看原因。
尽管TikTok在美国有超过1亿活跃月用户，并在美国和欧洲拥有至少10,000名员工，但其母公司字节跳动总部位于中国北京。这导致了一些安全担忧，以及美国议员和对华鹰派的许多强硬姿态。
安全担忧部分源于字节跳动过去曾屈服于中国共产党。例如，在2018年，其时任首席执行官兼创始人张一鸣被迫发表了一份卑躬屈膝、自我批评的道歉声明，此前中国共产党迫使其关闭了其另一款应用程序。他承诺“进一步深化与”这个威权政府的“合作”。
TikTok和字节跳动的员工还拥有对应用“为你”（For You）算法中病毒式传播和推广内容的手动控制权。今年早些时候，一项Forbes关于“加热”（heating）功能的报道披露，TikTok为了吸引网红和品牌，并通过虚高的视频观看次数诱使他们合作，而频繁推广视频。这里的担忧是，政府宣传、假新闻以及其他任何内容都可能以同样的方式被操纵。
然后是关于TikTok数据处理实践的合理担忧。去年，BuzzFeed News的一篇报道披露，尽管美国用户的数据据称存储在美国，但中国的工程师能够访问这些数据。TikTok的首席运营官Vanessa Pappas在去年夏天参议院国土安全和政府事务委员会的听证会上，并没有多少缓解这些担忧。最后，TikTok不得不解雇了四名驻扎在美国和中国的员工，因为他们试图监视记者，其中包括撰写了Forbes和BuzzFeed调查报道的Emily Baker-White。
当然，该应用程序在国内也享有极高的人气——毕竟，超过三分之二的青少年使用TikTok。
正如电子前线基金会（Electronic Frontier Foundation）的公民自由主管David Greene在Zoom上解释的那样，与其他的社交媒体应用相比，字节跳动和TikTok在处理数据或屈服于政府压力方面并没有什么特别不同的地方。最大的区别在于字节跳动的总部所在地。
Greene还认为，美国政府任何禁止TikTok的尝试都站不住脚。“如果政府想禁止这个国家的人们彼此交流以及与其他人交流的方式，它将不得不遵循第一修正案的框架，”他说。
正如Greene所解释的，这意味着美国政府不仅需要证明存在真实的公共威胁，而且禁止TikTok是正当的。“这不能仅仅是对模糊不清的恐惧、未经调查或未经证实的担忧，或者最坏的情况下，是对排外心理的回应，”他说。
TikTok也在努力确保它能够继续在美国和欧洲运营。它最近推出了Project Texas和Project Clover，这些耗资数十亿美元的重组计划将涉及在美国存储美国数据，并在爱尔兰和挪威存储欧洲数据，使其无法在中国被访问。这些努力能否让立法者相信它不需要额外的监管——或者更糟的是，全面禁止——仍有待观察。
同一天法案被提出，白宫在一份国家安全顾问的声明中表示，他们“敦促国会迅速采取行动，将其送交总统签署”。你可以在这里观看沃纳参议员更多地谈论该法案。
