本文最初发布于 The Conversation。
自 2022 年 2 月下旬俄罗斯对乌克兰发动战争以来，俄罗斯网民经历了被称为“数字铁幕”的出现。
俄罗斯当局封锁了所有主要的反对派新闻网站以及 Facebook、Instagram 和 Twitter 的访问。根据旨在打击关于俄乌战争“假新闻”的新严酷法律，网民因涉嫌传播有关俄罗斯在乌克兰行动的在线虚假信息而面临行政和刑事指控。从 Airbnb 到 Apple 的大多数西方科技公司已暂停或限制了在俄罗斯的业务，这是企业撤离该国的更大范围行动的一部分。
在战争的最初几周，许多俄罗斯人下载了虚拟专用网络软件，试图访问被封锁的网站和服务。截至 4 月下旬，23% 的俄罗斯网民报告称定期或不定期使用 VPN。国家媒体监管机构 Roskomnadzor一直在封锁 VPN，以阻止人们绕过政府审查，并于 2022 年 6 月加强了其力度。
尽管战时互联网镇压的速度和规模前所未有，但其法律、技术和言论基础是在前十年以“数字主权”为旗号奠定的。
国家数字主权是指国家在其国界内对数字流程（如在线数据和内容的流动、监控和隐私以及数字技术的生产）行使权力。在当今俄罗斯这样的威权政权下，数字主权常常成为压制国内异见的幌子。
数字主权先驱
俄罗斯自 20 世纪 90 年代初以来一直倡导维护对信息和电信的国家主权。冷战结束后，疲弱的俄罗斯在经济、技术和军事上都无法与美国抗衡。取而代之的是，俄罗斯领导人试图遏制新兴的美国全球主导地位，并保持俄罗斯的大国地位。
他们通过促进国家主权作为国际秩序的基本原则来做到这一点。在 21 世纪，为了重振大国雄风，莫斯科与北京联手，率先推动了全球互联网主权运动。
尽管俄罗斯在世界舞台上倡导数字主权已有数十年之久，但克里姆林宫直到 21 世纪 10 年代初才开始在国内网络空间实施国家权力。从 2011 年底到 2012 年中期，俄罗斯爆发了苏联解体后规模最大的反政府集会，抗议弗拉基米尔·普京第三次竞选总统以及欺诈性的议会选举。正如被称为“阿拉伯之春”的中东反威权起义一样，互联网成为了组织和协调俄罗斯抗议活动的关键工具。
在普京于 2012 年 3 月重返总统职位后，克里姆林宫将注意力转向控制俄罗斯网络空间。所谓的“黑名单法”建立了一个框架，以打击儿童色情、自杀、极端主义和其他公认的社会弊病为幌子来封锁网站。
然而，该法律被经常用来禁止反对派活动家和媒体的网站。被称为“博主法”的法律随后要求所有日用户超过 3,000 人的网站和社交媒体账户接受传统媒体法规的监管，并要求它们向国家注册。
莫斯科拥抱威权数字主权的下一个关键时刻发生在 2014 年春季俄罗斯入侵乌克兰东部之后。在随后的五年里，随着俄罗斯与西方关系恶化，俄罗斯政府采取了一系列措施，以加强其对国内日益互联的公众的控制。
例如，“数据本地化法”要求外国科技公司将俄罗斯公民的数据存储在境内的服务器上，从而方便当局访问。以打击恐怖主义为借口，另一项法律要求电信和互联网公司保留用户通信记录六个月，并保留其元数据三年，并在未经法院命令的情况下应要求交给当局。
克里姆林宫利用这些以及其他法律创新，对数千名网民提起刑事诉讼，并判处数百人因“点赞”和分享批评政府的社交媒体内容而入狱。
主权互联网法
2019 年 4 月，俄罗斯当局通过所谓的“主权互联网法”，将其数字主权愿望提升到新的水平。该法为滥用个人用户和孤立整个互联网社区打开了大门。
该法律要求所有互联网服务提供商在俄罗斯境内安装国家授权的设备，“以对抗对互联网的稳定、安全和功能完整性构成威胁的因素”。俄罗斯政府广泛解释了威胁，包括社交媒体内容。
例如，当 Twitter 未能遵守政府移除“非法”内容的请求时，当局反复利用此法来限制 Twitter 在移动设备上的性能。
此外，该法律建立了通过俄罗斯领土重新路由所有互联网流量的协议，并建立了一个单一的指挥中心来管理这些流量。讽刺的是，目前控制流量和打击Tor 浏览器等外国规避工具的莫斯科中心，在缺乏俄罗斯同类产品的情况下，需要中国和美国的硬件和软件才能运行。
最后，该法律承诺建立一个俄罗斯国家域名系统 (DNS)。DNS 是全球互联网的核心数据库，负责在类似 theconversation.com 的网站名称与其互联网地址（例如 151.101.2.133）之间进行翻译。DNS 由一家总部位于加州的非营利组织互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 运营。
在法律通过时，普京为国家 DNS 辩护，认为如果 ICANN 因敌对行为将俄罗斯与全球互联网断开连接，这将允许俄罗斯的互联网部分继续运行。事实上，在 2022 年 2 月俄罗斯入侵几天后，乌克兰当局要求 ICANN 将俄罗斯从 DNS 中断开，ICANN 拒绝了这一请求。ICANN 官员表示，他们希望避免出于政治原因断开整个国家连接的先例。
分裂全球互联网
俄乌战争损害了全球互联网的完整性，这既是俄罗斯的行动，也是西方科技公司的行动。作为一项前所未有的举措，社交媒体平台阻止了对俄罗斯国家媒体的访问。
互联网是一个全球性的网络集合。这些网络之间的互操作性是互联网的基本原则。当然，单一互联网的理想一直与世界文化和语言多样性的现实相悖：不出所料，大多数用户并不渴望远方陌生语言的内容。然而，政治动机的限制威胁着将互联网分割成越来越不连贯的网络。
尽管全球互联互通可能不会在战场上争夺，但它已成为俄乌战争中的一个价值所在。随着俄罗斯巩固其对乌克兰东部地区的控制，它将数字铁幕推进到了这些边界。
Stanislav Budnitsky 是印第安纳大学全球与国际研究的博士后研究员。
