五角大楼的 JEDI 合同已取消。以下是国防部云计算的下一步

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2018年,一名身穿制服的宾夕法尼亚州空军国民警卫队成员。Staff Sgt. Tony Harp / US Air National Guard

一个名为JEDI的项目本应为五角大楼带来平衡,或者至少提供一个功能齐全、覆盖全部门的在线云。该项目正式名称为“联合企业防御基础设施”(Joint Enterprise Defense Infrastructure),价值100亿美元的合同于2019年授予微软,随后立即卷入法律诉讼,并最终于7月6日被取消。JEDI的短暂生命,既是军事采购的警示故事,也是法律阻碍的教训,还算是一个体面的答案,说明让企业软件进入军方手中需要付出什么。

截至2021年,国防部拥有近300万员工,是一个庞大的实体和雇主。JEDI项目于2017年构思,其雄心几乎可以说是平淡无奇。它旨在成为整个五角大楼的云服务提供商,这项任务在商业世界中主要由亚马逊、谷歌和微软等大型科技公司完成。

云计算是最抽象的互联网基础设施。然而,云服务提供商存储和保护信息,并同时使其能够被许多授权用户访问的能力,是许多工作(包括远程工作和非远程工作)的粘合剂。五角大楼在全球拥有数百个基地,是云服务提供商的理想客户,尤其是当该云能够妥善处理机密信息和受限访问协议时。

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JEDI项目于2018年1月启动,其备忘录充斥着《星球大战》的梗,以至于立即被撤回并重新发布。该项目希望通过一家公司来提供满足军方所有需求的云服务。《最初的招标书》规定,该云服务应能在每几个月内处理PB(拍字节)级的非机密数据。这是一个公司已经为彼此解决了许多次的问题,尽管很少有实体能像五角大楼那样庞大。

虽然JEDI项目规模庞大,但它绝不是国家安全部门唯一使用的云服务。当五角大楼宣布JEDI项目时,中央情报局已经在使用亚马逊构建的云服务,而这家网络托管巨头被认为是该合同的潜在领先者。亚马逊甚至在2018年5月在五角大楼地铁站投放了广告,这是为了争取合同而进行的全面努力。

然而,合同最终授予了微软,随后引发了一场长达数年的法律斗争,质疑合同授予的公平性。五角大楼的采购规则,尤其是授予单一供应商的合同,有正式的申诉和质疑程序。有时,这个程序有助于确保承诺提供例如飞机的公司确实能够交付。对于JEDI项目,质疑合同也意味着整个过程被冻结,因为在合同未能履行期间,军方的数据存储和传输需求仍在不断发展。

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JEDI项目的长期法律纠纷使五角大楼无法采用一个大型云服务,相反,军方转向了大量的“小型云城市”,通常是服务特定的。空军的cloudONE满足了其对现代化云的需求,而国防信息系统局(DISA)则转向了一系列其他云服务。总而言之,五角大楼运营着另外13个云服务,尽管国防部代理首席信息官约翰·谢尔曼(John Sherman)于7月6日告诉记者,其中没有任何一个云服务符合五角大楼对企业服务的标准。

从被取消的JEDI订单的废墟中,出现了一个新的、更现代化的举措,以应对当今的挑战。在其关于结束JEDI的声明中,国防部宣布了“联合兵种云能力”(Joint Warfighter Cloud Capability,JWCC),这将是一个“多云/多供应商”的合同。如果JEDI项目部分失败是因为它排除了除一家公司之外的所有公司提供军事云服务,那么新合同应该能够平衡合同领域内竞争的力量。该声明甚至点名了微软和亚马逊网络服务(AWS),并指出“现有的市场研究表明,这两家供应商是唯一能够满足国防部要求的云服务提供商(CSPs)”。

因此,尽管五角大楼的云计算正走向一种不稳定的合作关系,但如果其他公司能够证明它们有能力,那么它们就有机会竞争该合同。

 

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Kelsey D. Atherton

科技领域特约撰稿人

Kelsey D. Atherton 是一名军事技术记者,自 2013 年起为《大众科学》供稿。他报道无人机器人和其他无人机、通信系统、核企业以及用于规划、发动和缓解战争的技术。


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