拜登总统周四签署了《2022 年海洋改革法案》,该法案获得了两党支持,旨在解决航运挑战。在美国参议院商务、科学和交通委员会发布的声明中,该委员会庆祝了该法案的通过,并声称该法案将“严厉打击外国船东不公平的航运价格上涨,加强海运供应链并降低消费者成本。” 该法案还旨在减少航运过程中的低效率,并缓解港口的船舶流量。
据CNBC报道,该法案是近 40 年来海事立法“首次重大”的变革。此前,美国一直在应对港口运力不足的挑战,过去一年港口吞吐量屡创新高,这是 Covid-19 的连锁效应,导致了重大的中断和积压。价格也飞涨——国际航运预订平台 Freightos 表示,与去年相比,全球航运成本上涨了41%。
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为了应对这些挑战,《海洋改革法案》在很大程度上将责任推给了美国联邦海事委员会(FMC),该机构负责监管进出美国的集装箱船,并赋予其一系列新的责任和任务来推动这些变革。根据新立法,FMC 将拥有更强的权力来调查和监管海洋承运人的商业行为并处理任何违规行为。这包括建立关于进口、出口和空集装箱的新报告措施,以提高透明度,并在“紧急拥堵”期间可能收集更多数据。
FMC 现在被指示起草关于“不合理”拒绝美国货物的新规定,以处理那些选择出口空集装箱而不是装有美国商品的集装箱的公司,并为美国企业提供更强的保护,防止报复。该法案还改变了“滞期费和滞箱费”的收费流程,CNBC将其比作进口商和出口商支付的“逾期罚款”,然后转嫁给购物者,从而推高了通货膨胀。此外,对于那些希望与联邦机构建立更直接联系的美国企业,该法案要求 FMC 设立一个新的消费者事务和争议解决服务办公室来提供协助。