联邦通信委员会 (FCC) 周二宣布，它正在征求公众意见，以更好地了解公寓居民在选择互联网服务提供商时面临的一些挑战。此前，拜登政府今年夏天早些时候曾对该领域缺乏竞争表示担忧。
该委员会在一份新闻稿中表示，希望更多地了解宽带服务提供商与多租户建筑房东之间一些常见协议的影响。虽然 FCC 禁止这两方签订排他性合同——这意味着一栋建筑不能达成仅为居民提供一种网络接入选择的协议——但该机构承认存在其他类型的协议可能会限制居民的选择。
例如，FCC 指出了收入分成协议，将其描述为房东与特定互联网服务提供商 (ISP) 之间的安排，当其租户与后者签约时，前者会获得奖励。该委员会确定了另外两种类型的协议，它特别希望听到更多信息：排他性布线协议，它授予一家服务提供商使用建筑布线的唯一权利；以及排他性营销协议，它仅允许一家提供商向租户进行广告宣传，而复杂的房东通常会收到某种形式的付款。
尽管这些类型的交易被单独点名，但该机构在一份公开通知中写道，它也希望了解其他可能影响提供商在特定建筑内竞争能力的协议。该通知提供了提交意见所需的识别信息、多种发送方式以及相关的截止日期（FCC 还有一份指南供首次评论者分解基本流程）。在新闻稿中，代理主席 Jessica Rosenworcel 表示，委员会将“审查记录”，以确定该机构是否有方法“促进增加竞争、消费者选择和降低价格”。
Axios 报道称，这是 FCC 为遵守拜登总统七月份发布的行政命令而迈出的第一步。在这项广泛的指令中，拜登政府呼吁十几个联邦机构解决包括交通、医疗保健和旅游等行业中的“竞争问题”，以应对近年来企业整合的兴起和消费者成本的增加。互联网服务被确定为另一个令人担忧的领域，政府引用了一项研究，该研究发现，在美国有超过 2 亿居民居住在只有一到两家高速互联网提供商的地区——而在这些地区的成本可能比选择更多的地区高出五倍。
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正如该研究的作者 Tejas N. Narechania 在七月份告诉《Popular Science》的，这些差异可能是高度本地化的。“在一条街的一头，有人有两种或三种服务提供商，而在街的另一头，只有一家服务提供商，”他举了一个例子。“在同一个人、同一条街、一个 900 人的小镇上，提供商会对被垄断的消费者收取比街另一头有竞争的消费者高得多的费用。”
政府为 FCC 解决了这些担忧提出了一系列建议——其中最重要的一条是“防止互联网服务提供商与房东达成限制租户选择的协议”。Axios 解释说，这次意见征求的结果可能“为 FCC 对这些关系施加新规奠定基础”。
该行政命令还鼓励 FCC 重新审查奥巴马-拜登政府期间启动的、但在特朗普总统任期内被放弃或推翻的几项举措，包括开发“宽带营养标签”，该标签可以细分基本的互联网服务产品，以帮助消费者更好地比较提供商的选择。
