本周,美国联邦通信委员会 (FCC) 发布了其在美国最准确、最新、最细致的高速宽带可用性地图。它显示了哪些家庭和企业可以获得高速宽带接入——以及至关重要的是,有 830 万家庭和企业无法获得。该机构称这是其准确绘制宽带接入图的“又一步”。
衡量美国这样大的国家有多少人能够轻松获得高速互联网连接是一项艰巨的任务。在去年之前,FCC 的宽带可用性地图基于人口普查区。它假设,如果一个区域内的某个家庭或企业拥有高速互联网服务,那么该区域内的所有家庭和企业都拥有。正如 FCC 在宣布最新版地图的新闻稿中所说的那样,“不用说,这种方法还有很多不足之处。它夸大了全国范围内的服务。”最糟糕的是,由于这种计数方式在宽带可用性不均的地区效果最差,因此“也未能准确反映未服务社区的情况,因为它缺乏政策制定者在解决数字鸿沟时所需的细致数据。”
好消息是,FCC 目前的方法更为有效。虽然该机构以前统计的是 810 万个人口普查区的数据,但新地图识别了 1.14 亿多个可能连接到高速宽带的地点。根据新闻稿,它“识别了全国所有应该能够获得高速互联网服务的家庭和小企业。”
当 FCC 于去年 11 月首次发布基于新数据的地图时,它仅将其视为“起点”和“生产前的草稿”。新地图中的数据已更新,以反映“过去几个月以来消费者、州、地方、部落和其他利益相关者提出的挑战”。
显然,该机构收到了对其用于 400 多万个地点(约占所有地点的 3.5%)信息的准确性的质疑。这些质疑可能对地图列出的每个家庭或企业的服务可用性和速度提出疑问。到目前为止,它已解决了其中 75% 的问题——并在必要时用正确的信息更新了地图。它还增加了超过一百万个额外的地点。总而言之,它识别出了近 330,000 个缺乏高速宽带接入的地点。所有这些意味着当前的版本是“美国有史以来建造的最好、最准确的宽带地图”。
当然,虽然地图更准确,但它揭示的许多内容并非好消息。主要结论是,830 万家庭和企业——或占所有已识别地点的 7% 以上——根本无法获得任何形式的高速宽带。随着生活和工作的在线化程度越来越高,这些地方的人们有被远远甩在后面的风险。
值得注意的是,FCC目前将下载速度为 25 Mbps,上传速度为 3 Mbps 的连接视为高速宽带连接。这速度并不快——尤其是当一个家庭或企业有多人依赖同一连接时。例如,FCC 建议最低连接速度为 5 Mbps 用于高清视频流,6 Mbps 用于高清视频会议。仅仅两三个人观看 Netflix 或参加 Zoom 会议就可能接近满负荷——而且这还是假设您能获得完整的 25 Mbps。(顺便说一句,FCC 主席 Jessica Rosenworcel已提议将宽带的定义提高到下载 100 Mbps 和上传 20 Mbps,这对于家庭或企业来说更为合适,尽管这尚未实现。而且这可能会大幅增加没有高速接入的地点数量。)
无论如何,美国的宽带接入正在改善,并且拜登政府一再投资以使更多人能够获得更好的互联网。如果您想自己查看地图,现在可以在 FCC 网站上进行。如果您认为您家或公司的速度数据不准确,请务必提出申诉!