从本周开始，想要购买新互联网线路的美国人将看到一个熟悉的盒子。今天，互联网服务提供商（ISP）和移动宽带运营商开始向潜在客户展示联邦通信委员会（FCC）强制要求的“宽带消费者标签”，该标签将清楚地解释他们将为服务支付多少费用以及预计可以获得的网络速度。该标签模仿了超市中随处可见的营养成分表，FCC希望这些新标签能够减少不透明的隐藏服务费用，并为试图节省宽带接入费用的消费者提供所需的透明度。
互联网提供商必须在消费者试图在线或亲自购买家庭或移动宽带时显示该标签。该标签必须包含套餐的总月费，并注明是否有优惠的入门费率。提供商还必须清楚列出其他额外费用，如调制解调器或路由器租赁费、政府税费和提前终止合同费。ISP必须提供估计的下载和上传速度，以及适用情况下的月度套餐包含的总数据量。
最重要的是，该标签迫使提供商清楚地列出除了基本线路价格之外可能收取的任何单独的、之前隐藏的费用。批评人士长期以来一直认为，这些不透明的额外收费，有时被称为“垃圾费用”，会造成不必要的混淆，导致消费者支付比最初预期更多的费用。尽管宽带标签中包含的大部分信息已经公开，但FCC认为，这些醒目且易于理解的标签将赋予消费者更大的力量，让他们能够自信地了解自己支付的是什么，并可能让他们有信心去寻找更好的交易。
违反新措施的ISP可能会根据《通信法》第503条受到联邦通信委员会的处罚。虽然大多数宽带提供商有到4月10日实施标签的期限，但拥有少于10万条线路的ISP有到今年10月10日的期限。一些大型提供商，如T-Mobile、Verizon和Google Fiber，已经发布了他们的标签。
隐藏费用使一些美国人更难获得负担得起的高速宽带
尽管在数字优先经济中运营变得越来越必要，但美国的高速可靠互联网接入仍然远非普及。FCC的一份最新报告称，目前有2400万美国居民缺乏高速宽带接入。尽管大量经济和地理因素导致了这种不平等的接入，但拜登政府认为，令人困惑、难以理解的“垃圾费用”使问题更加严重。该政府引用了最近的研究，称附加在宽带套餐上的隐藏费用将整体套餐价格提高了约20%。
“垃圾费用每年让美国家庭损失数十亿美元，并阻碍竞争，损害消费者、工人、小企业和企业家。”白宫在一份声明中写道。
其他研究表明，“捆绑销售”，即将电视、互联网和电话服务组合在一个账单下的做法，同样使消费者难以了解他们自己为互联网服务支付了多少。宽带营养成分表，在消费者想要购买新线路时必须显示，可以为这个出了名的不透明市场带来一些清晰度。自由媒体（Free Press）和消费者报告（Consumer Reports）等消费者倡导团体自2009年以来一直支持这些标签并推动其实施。
“消费者对隐藏了垃圾费用和服务条款在细则里的宽带账单再熟悉不过了。”自由媒体政策总监Joshua Stager在一份声明中说。“人们应该知道自己付了什么钱，而这个标签将有所帮助。”
另一方面，ISP并没有欣然接受这些标签。代表一些美国最大宽带提供商的行业团体多年来一直在游说，要求彻底削弱或完全取消标签要求。最近，这些团体与FCC就强制要求在消费者月度账单上清晰显示标签的规定进行了抗争。
支持者希望宽带标签能模仿食品行业的成功
据报道，FCC消费者和政府事务局局长Alejandro Roark本周告诉CNN，该机构“借鉴”了美国食品包装上已有的标签理念。在《营养成分标签和教育法》通过后，美国食品药品监督管理局于1990年正式强制实行食品标签，以标准化食品营养报告。研究表明，这些标签可以改善公众健康状况。
新标签是联邦政府更广泛努力的一部分，旨在打击经济中存在的繁重、不透明的费用。监管机构最近发布了限制信用卡滞纳金的政策，并且提议处罚不向消费者明确列出产品价格的演唱会票务销售商和酒店。
美国大多数互联网用户应该在本周看到法律正式生效。如果消费者认为有公司不合规，可以向FCC提出投诉。
