

经过五年激烈的争论,美国联邦通信委员会(FCC)在今日的会议上 预计将通过 一套网络中立性规则,该规则将有线网络和无线网络区分开来,对于网络中立性倡导者来说是取得了一项有限的胜利,但却给网络的未来带来了不确定性。一方面,传统的有线互联网提供商将被禁止屏蔽或限制访问任何网站或应用程序。但无线提供商——可以理解为“未来”——则被给予了更大的自由度来限制对特定服务或应用程序的访问。
对于那些没有关注这场辩论的人来说,这里涉及的利益是能够在不受互联网服务提供商干扰的情况下,自由访问网络上的一切——当然是合法的。网络中立性(net neutrality)这一理念旨在防止互联网服务提供商(ISP)偏袒某个网络服务(例如,Netflix流媒体优于Amazon流媒体)或向一家公司出售比另一家更好的带宽。它还旨在防止ISP向消耗大量带宽的实体——同样,Netflix流媒体是一个很好的例子——收取更高的服务费(从而推高消费者的成本)。网络中立性论证认为,保持网络的开放和无歧视,确保在线创新不受阻碍地继续。
FCC主席 Julius Genachowski——作为新网络中立性法规的倡导者——将正在投票的、尚未公布的规则描述为一项妥协,这是我们近期经常从华盛顿听到的一个词。这些规则将要求对有线网络提供商实行中立性,确保有线网络保持开放。
不幸的是,有线网络是上个世纪的网络。移动、无线网络是互联网的发展方向,像AT&T和Verizon这样的提供商将不受与其有线同行相同的监管约束。在新规则下,无线提供商将被要求允许无歧视地访问网站,但不一定允许访问应用程序或服务。顺便说一下,这种思维方式与Verizon和Google近期提出的网络中立性愿景非常相似。
这基本上意味着,虽然FCC正在代表网络中立性介入我们家庭和办公室电脑的网络访问,但我们的智能手机和平板电脑以及上面的应用程序——这些如今越来越多人消费带宽和信息的方式——仍然受制于服务提供商的随意行为和歧视。
无线网络是未来,如果今天提出的法规如预期般获得通过,中立性倡导者将只能得到他们想要的版本:在网络覆盖的任何地方,所有人都可以自由访问一切。只要你不是在使用你的智能手机。