美国就业计划应对健康与科学的六大关键方法

在COVID-19大流行期间经济压力巨大的时期，拜登总统于周三公布了他的“美国就业计划”，该计划提议对全国的自然和建筑环境进行重大更新，并为大量工人提供新的就业机会。该计划的重点在于解决投资不足的问题，尽管美国是世界上最富有的国家之一，但在基础设施方面却排名世界第13位。

该计划表示，国家将为该计划总共投资约2万亿美元，即美国GDP的百分之一，持续八年。拜登计划通过其“美国制造”企业税收计划来支付该计划的费用，他同时公布了该计划，将企业税率提高到28%，并鼓励在美国而非海外创造就业机会。

但是，这项庞大的计划被提出并不意味着我们就能看到所有建议的改变都得以实现。它已经面临保守派的反对，他们担心联邦政府的扩张；自由派则担心该计划在应对气候危机方面做得不够；而企业则反对增税。该计划的许多内容都需要国会批准，而拜登在国会仅拥有微弱多数。

然而，该提案本身是一项重大举措，因此以下是总统新就业计划的六个关键要点。

全面努力重建美国摇摇欲坠的基础设施

这项新计划的大部分工作旨在解决美国基础设施的许多失败之处，振兴建筑环境，同时创造就业机会。其中一部分包括对我们通常认为的交通基础设施的更新——全国的道路、桥梁、铁路、港口、机场和地铁系统。

但该计划还提出了更新公共学校、社区大学和儿童保育设施等教育基础设施，并升级电力和宽带网络的指令。总而言之，该计划旨在为这些关键更新投资1.271万亿美元。拜登还希望通过加快联邦审批程序，并提供培训和援助，使州、地方和部落政府掌握实施这些宏伟计划的知识，从而使这些建设工作更加智能化和快速化。

关注种族和气候公平

总统计划的许多组成部分都贯穿着国家面临的两个主要危机：种族不公和气候变化。它详细阐述了如何重新连接因历史项目而被分割的社区，并确保最需要负担得起交通选项的人能够获得这些选项。该计划还寻求更新基础设施，使其更能抵御气候危机即将到来的灾难，如洪水，同时重点关注最危险的社区，这些社区不成比例地由低收入人群和有色人种组成。

该计划的很大一部分侧重于研究与开发（R&D），旨在吸引更多BIPOC（黑人、原住民和有色人种）进入面向未来的工作场所。在分配给全国各地实验室研究基础设施升级的400亿美元资金中，有一半将专门用于历史上的黑人学院和大学（HBCUs）以及其他服务于少数族裔的高等教育机构。这笔钱还将用于创建一个新的、与HBCU相关的国家气候研究实验室。拜登还提议采取措施，通过降低进入门槛来消除STEM领域的种族和性别不平等。大部分R&D发展资金也侧重于气候，投资350亿美元用于实现能够解决气候危机的技术突破，并将美国打造成清洁能源领域的全球领导者。

支持护理经济

护理经济——包括家庭或其他服务对儿童、老人和残疾人的照料——在疫情期间受到了尤为严重的打击。拜登的几项提议旨在通过创造就业机会以及提高工人工资和福利来支持该行业。该计划指出，护理人员不成比例地是少数族裔女性，并且一直以来都受到低薪和低估——家庭护理工作者是全国薪酬最低的工人之一，该行业的六分之一的工人生活在贫困中。

该计划将投入4000亿美元用于提供优质、可负担的家庭或社区护理服务，为老年人和残疾人提供服务，努力改善这些社区的护理，同时将负担从家庭身上转移出来，并创造新的就业机会。该计划还通过医疗补助计划扩大了对长期护理的获取。

一项为期四年的300亿美元投资还将通过投资生物准备和生物安全来防止进一步与疫情相关的失业。

预计拜登将在未来几周内公布其就业计划的第二部分，该部分将侧重于家庭和医疗假以及扩大医疗保险。

美国成为新创新的领导者

拜登计划投资1800亿美元用于R&D提案、劳动力发展和制造业以及小企业支持，其中大部分侧重于推动美国劳动力进入未来的产业。他将人工智能、生物技术和计算等列为帮助美国“赢得21世纪经济”的少数几个行业。该计划旨在为传统上被排除在这些行业之外的地区创造高增长、高薪的就业机会。

清洁能源是该计划的另一个主要焦点。拜登希望使美国成为电动汽车（EV）行业的领导者，并提议投入1740亿美元用于促进国内供应链，并为消费者提供购买美国制造的电动汽车的税收优惠。他甚至希望20%的黄色校车能够实现电力驱动。另外350亿美元将用于开发清洁能源技术和就业机会。该计划还将延长清洁能源生产和储存的税收抵免、清洁能源整体拨款，以及利用联邦采购权使所有联邦建筑都运行清洁能源。

所有这些都有助于拜登朝着到2035年实现国家100%无碳污染能源的目标迈进。