在任期只剩一个多月的情况下，特朗普政府继续推行其一贯的政策，对水、空气、气候稳定、公众健康和野生动物造成危险。例如，上个月，土地管理局就在阿拉斯加北极国家野生动物保护区一处长期未受干扰的区域发布了石油和天然气租赁的号召。早在11月，美国就正式退出了《巴黎协定》，该协定为大大小小的国家设定了紧迫的碳减排目标。
因此，拜登政府肩负重任，需要解决旧诉讼，颁布新的行政命令，并重新解释联邦决定，使环境标准重回正轨。待办事项清单很长，但法律专家和环保人士对此充满希望。“特朗普政府一直有一种走捷径的趋势，这意味着这些规定做得非常糟糕，”南方环境法律中心（SELC）的项目总监D.J. Gerken说。“挑战在于，实在太多的工作需要做；他们从各个角度攻击了每一项环境规定。彻底扭转这些损害需要时间。”其他人指出，未来四年应该是制定更强大、基于科学的政策以保护地球的机会，无论谁在任。“我们不能迎合任何政客的议程，也不能做渐进式改变，”妇女地球和气候行动网络执行董事Osprey Orielle Lake说。“我们需要系统性变革。”
以下是特朗普政府试图拆除的四项重要环保法律，以及如何在2021年及以后进行修订。
国家环境政策法（NEPA）
受损程度：严重
50年前以近乎全票通过的NEPA可能是美国历史上最有影响力的法律之一。它确保政府的每一个部门在国内外决策中都权衡环境影响。这对工业界来说也是一个巨大的负担——特朗普政府似乎也这么认为。今年1月，白宫最终确定了一项豁免规定，允许各机构将广泛的活动归类为对自然“微不足道”。南方环境法律中心（SELC）的项目总监D.J. Gerken说，这反过来又允许开发商和其他利益相关者绕过NEPA要求的典型科学审查。
当时，司法部绕过了可能导致规则变更停滞的法院禁令。它辩称，是否要改写其NEPA指南应由各机构自行决定。这终于在上个月发生，当时美国农业部宣布将豁免国家森林中所有面积不超过2800英亩的木材销售，使其免受环境审查。Gerken说：“这几乎涵盖了过去30年东南地区的所有伐木项目。”
尽管如此，这项规则的变更应该很容易撤销，部分原因在于它是非法的。Gerken解释说，拜登政府可以辩称，类别排除规定没有考虑到项目的长期影响，而这是国会选择的NEPA定义下必须考虑的。他们还将需要处理特朗普政府将气候变化排除在环境审查过程之外的指令。Gerken说，修复该法案可能需要几个步骤，但这项工作是当务之急。“如果NEPA被破坏了，其他一切都无法正常运作。”
清洁水规则
受损程度：严重
2015年的清洁水规则通过明确哪些自然特征受到联邦保护，帮助扩大了历史性的《清洁水法》。理论上，它涵盖了2000万英亩湿地和其他未被视为“可通航”但提供重要栖息地和饮用水源的小型水体。然而，自几乎一开始，其范围就受到了争议。几个州起诉联邦政府，试图避免执行更详细的规则，最终，环境保护局（EPA）撤销了该规则。
然后，美国最高法院介入了……可以说是，但又不算。今年4月，大法官以6比3的投票结果裁定将《清洁水法》适用于夏威夷茂宜岛的一起地下水污染案件。所涉及的水源在技术上不可通航，但最终确实连接到海洋。这为更广泛的受保护特征定义打开了大门——SELC和其他环保组织希望拜登政府能接受这一论点。“清洁水规则必须得到修复，”Gerken说。它已经开始影响像佐治亚州这样的地方，那里一个靠近联邦保护湿地的12000英亩钛矿正在大步推进。
归根结底，修复和执行清洁水规则的责任将落在EPA身上，Gerken说。“保护水的规定执行不均，这对环境正义来说是一个主要问题，”他解释说。“用更强的领导者和愿意为社区发声的科学家重新充实机构及其区域办事处，一开始就能产生很大影响。你不需要更改规定就能做到这一点。”
公司平均燃油经济性（CAFE）标准
受损程度：中度
早在碳和气候变化之间的联系变得显而易见之前，卡车和汽车的燃油经济性标准就已经确立了。因此，在2010年，奥巴马政府与汽车行业达成协议，将所有新乘用车到2025年的全国目标提高到每加仑54.5英里。斯坦福大学环境法教授黛博拉·西瓦斯（Deborah Sivas）说，大多数汽车制造商都能达到这一标准，但特朗普政府的新目标——到2026年达到每加仑40英里——可能会阻碍这一进展，因为汽车公司现在不必达到如此严格的目标。“行业需要大约五年的提前准备时间来设计和准备生产线，”她解释说。“这些事情在政府之间来回摇摆的程度意味着对它们来说没有任何商业确定性。”
为了锁定目标，加州等州已经与汽车制造商达成了自己的燃油经济性标准。特朗普政府试图推翻这些州特定的协议，但该决定目前正因一项诉讼而搁置，拜登政府可以在法庭上轻易解决。至于国家指导方针，Sivas设想“重新制定标准并谈判边际以重回正轨”，以及提高电动汽车产量。考虑到交通运输排放了28%的美国碳排放量，燃油经济性将成为新政府气候计划的重要组成部分。“政府需要通过政策和补贴来创造一个监管市场，”Sivas说。“最终，这将推动行业发展——就像加州的这些汽车公司是如何加入进来的一样。”
古迹法
受损程度：中度
上任一年后，特朗普总统利用1906年的《古迹法》将犹他州的Bears Ears和Grand Staircase-Escalante国家纪念碑缩小了数百万英亩。虽然许多过去的总统曾利用这项法律建立和扩大公共土地，但只有少数人曾用它来缩小现有地块——而且是在非常不同的情况下。（例如，伍德罗·威尔逊在第一次世界大战期间重新划定了奥林匹斯山国家公园的边界，以便军队可以采集用于战斗机的木材。）
特朗普政府的举动更符合采矿和钻探的利益。但政策专家认为，这 anyway 都是非法的。《古迹法》规定，总统可以“宣布”和“保护”区域为国家纪念碑，而不是反过来。“如果国会希望纪念碑的设立是双向的，他们会这样说的，”犹他大学土地、资源和环境法教授约翰·鲁普尔（John Ruple）说，他曾参与过反对Bears Ears和Grand Staircase-Escalante缩小的诉讼。“沉默即是金。”
一旦就任，乔·拜登可以轻松发布新的行政命令来恢复这些纪念碑——甚至可以将其扩大。“我不认为会有人反对，”Ruple说。被剥离的土地都没有被开发，这意味着仍然有时间根据《古迹法》的初衷将其用于研究、娱乐和文化用途。
更正：该报道此前曾称伍德罗·威尔逊在第二次世界大战期间调整过一个国家公园的边界。应为第一次世界大战。
