Bjorn Dihle 是汤加斯国家森林的终身居民。您可以在instagram.com/bjorndihle/ 或 facebook.com/BjornDihleauthor/ 上关注他。此文最初发表在 Outdoor Life。
上周，森林服务局在其最终环境影响报告中宣布，计划废除阿拉斯加东南部汤加斯国家森林的“无路区规定”。此前，在阿拉斯加州长和国会代表团的鼓励下，特朗普总统于2019年8月要求美国农业部部长桑尼·珀杜豁免汤加斯国家森林的“无路区规定”。特朗普明确表示，这样做的目的是解除对这片占地25,560平方英里国家森林——美国最大的国家森林——的采伐限制。
什么是“无路区规定”？
“无路区规定”于2001年制定，禁止在全国5850万英亩的国家森林中进行老木材采伐和修建新的伐木道路。这约占美国本土面积的2%，并且根据森林服务局的网站，“提供了许多社会和生态效益”。在汤加斯国家森林，由于缺乏盈利能力，经过高度补贴的木材产业在2001年之前就已经崩溃。但到那时，根据一些来源估计，汤加斯国家森林约一半的生产性老木材已被皆伐。该规定保护了汤加斯国家森林约900万英亩的土地，包括该地区大部分剩余的生产性老木材，占总保护面积的一小部分。根据森林服务局的说法，废除该规定将开放16.8万英亩之前受保护的老木材森林。这包括汤加斯国家森林中最大、最古老的一些树木，以及一些生态上最重要的部分。该规定废除后，森林服务局的下一步很可能会修订其2016年汤加斯森林规划，以开放更多的老木材森林进行皆伐采伐和修建新道路。
废除“无路区规定”的主要论点是它阻碍了经济发展。参议员丽莎·穆尔科夫斯基在《华盛顿邮报》的一篇评论文章中就体现了这种观点。
穆尔科夫斯基写道：“许多阿拉斯加人认为‘无路区规定’不应该适用于我们的州，因为它带来了不确定性和障碍。它阻碍了像可再生水电这样的常识性项目——增加了成本，延长了审批时间，导致一些项目被彻底取消。”
但这并没有在实际中得到证实。该规定确实允许水电项目、矿山和社区互联的例外情况——事实上，在汤加斯国家森林申请的57个项目中，每一个都获得了许可。
这对户外产业意味着什么？
在西奥多·罗斯福总统任期内，他眼看着美洲野牛、麋鹿和棕熊在美国本土消失。同时，他认识到阿拉斯加东南部为猎人和渔民以及探险家提供了无与伦比的机会。他甚至曾试图将阿拉斯加东南部的一大片区域变成棕熊保护区，但未能成功。在他担任总统的最后几年，他签署了成立汤加斯国家森林的法案。如今，汤加斯国家森林仍然是户外运动爱好者的天堂。人们来自世界各地，在这里垂钓五种野生阿拉斯加鲑鱼，狩猎山羊到棕熊等各种猎物，并体验原始的荒野。汤加斯国家森林既能满足一生一次的旅行体验，又能唤起对昔日美国的回忆。所有这些狩猎和钓鱼机会都依赖于健康的栖息地——其中老木材森林至关重要——来支持汤加斯国家森林丰富的生态系统。完整的栖息地支持着商业捕鱼和旅游业（包括狩猎和休闲垂钓），它们构成了阿拉斯加东南部经济的绝大部分，平均每年贡献超过20亿美元。
这里的天然林提供了与美国本土（在那里，采伐对野生动物有益）的天然林不同的生态效益。在汤加斯国家森林，古树林为鹿提供越冬栖息地，并对溪流健康和产卵栖息地至关重要。此外，这里是雨林（朱诺和凯奇坎的年降雨量超过220天，每年约140英寸），所以火灾不像在美国其他地区那样是一个大问题。
木材产业在阿拉斯加东南部长期亏损，无论支持还是反对此问题的人都清楚，即使废除“无路区规定”，我们也不会看到几十年前那种经济上的伐木热潮。 纳税人常识组织报告称，“从2008年到2013年，美国森林服务局在汤加斯国家森林的木材销售（包括道路建设）上花费了1.391亿美元，获得了860万美元的收益，净亏损1.305亿美元。”木材行业亏损的原因在于森林服务局为木材行业采伐公共土地所使用的伐木道路的修建和维护支付了费用。
撤销“无路区规定”不会带来区域性的经济繁荣——相反，纳税人将为汤加斯国家森林的森林砍伐买单。情况甚至更糟。汤加斯国家森林的大部分原木被直接出口到中国。讽刺的是，废除“无路区规定”将使中国受益，而对阿拉斯加东南部经济几乎没有好处。
阿拉斯加人对此有何看法？
森林服务局的决定与大多数阿拉斯加东南部居民的意愿和需求直接相悖。由Trout Unlimited进行的一项全州民意调查显示，“79%的阿拉斯加人（以及同样比例的阿拉斯加东南部居民）倾向于保持‘无路区规定’不变，或进行有限的修改，其中包括对重要的鱼类和野生动物区域增加保护。只有11%的全州选民和17%的阿拉斯加东南部选民赞成全面豁免。”
在森林服务局的公众评论期内，96%的评论者表示希望保留“无路区规定”。评论者提出的保留该规定的主要原因之一是，汤加斯国家森林是世界上最大的温带雨林，作为碳汇，有助于抵消气候变化。去年7月，九个阿拉斯加东南部原住民部落向美国农业部提交了一份请愿书，要求停止解除对汤加斯国家森林的保护。此后又有两个部落加入了请愿。
“以自给自足的方式生活不仅仅是采集食物——它包含我们的价值观、传统、我们的文化，”居住在汤加斯南部地区的普林斯威尔士岛上的Heather Douville说，她从小就开始狩猎、捕鱼和采集。“这是我们身份的一部分。世世代代在这片土地上可持续生活了数万年的原住民，应该由他们来做这些决定（而不是森林服务局）。保护老木材森林对我们的生态系统至关重要，也是我们对抗气候危机的最佳资源之一。这是我们赖以生存的食物来源以及我们的Haa Kusteeyi‘我们的生活方式’。”
Douville是特林吉特人，她的族人自古以来就居住在阿拉斯加东南部。她亲身了解老木材森林对从鲑鱼到鹿再到人类的一切都多么重要。Heather将她今年秋天射杀的第一只雄鹿给了她的Naan——她的海达养母。她向她Naan已故的儿子承诺，她将永远照顾他的母亲，她的Naan将永远不会挨饿。
Elsa Sebastian是一位终生阿拉斯加商业渔民和环保人士，她在一个位于普林斯威尔士岛北侧的小渔村长大。她指出，她的岛屿“只有135英里长，已经有2500英里的伐木道路。”她看到了木材产业的崩溃，并表示皆伐采伐剩余的老木材森林将是一场经济和环境灾难。
“鲑鱼是我与汤加斯国家森林的联系，”Sebastian说。“每年有数百万条鱼在这里产卵——这些是雨林鲑鱼，它们需要大树来稳定河岸并为它们产卵的水域降温。工业化采伐已经影响了汤加斯国家森林的鲑鱼栖息地；有数百英里的鲑鱼溪流遭到破坏，需要修复。栖息地破坏是木材产业的外部成本，而修复只能作为纳税人进一步的开销。森林服务局在修复木材行业已退化的溪流之前，就开放更多土地进行采伐，这是荒谬的。”
大多数阿拉斯加东南部居民并非天生反对采伐。这里的大多数人都希望看到一个可持续和负责任的采伐产业，专注于次生林，并利用汤加斯国家森林中现有的数千英里伐木道路。他们只是不希望看到未开发的天然林被皆伐。
Gordon Chew和他的儿子Sterling在奇恰戈夫岛上经营Tenakee Logging Company。Chew家进入采伐行业是因为他们是建筑商和造船匠，从华盛顿进口木材的成本太高了。Gordon认为，废除“无路区规定”和皆伐采伐的复苏将对阿拉斯加东南部造成灾难。他还认为，汤加斯国家森林可以有一个可持续的采伐产业。只是必须以一种更关注整体森林而不是公司利润的方式进行。Chew一家专注于幼树，并取得了很好的效果。Gordon指出，选择性地砍伐三分之一的天然林可以为林下提供更多光照，这是件好事，但他坚决认为，阿拉斯加不应再允许皆伐采伐。
“我们住在这里。因为我们进行大量的自给自足的捕鱼和狩猎，所以我们最不想做的就是破坏环境，”Gordon说。
从棕熊狩猎向导到原住民长者，从旅游运营商到商业渔民，所有人都表示，废除“无路区规定”将对他们的生活产生负面影响。
“我们中的许多居住在汤加斯国家森林的人都知道它多么稀有和特殊，”Douville说。“这就是为什么我们全心投入参与公共流程；这就是为什么我们试图向森林服务局传达在这里生活、在这里狩猎和捕鱼意味着什么。但痛苦地显而易见的是，这个决定与居住在这里的人无关，也与森林的最佳利益无关。这仅仅是为了行业而进行的行业。”
下一步是什么？
森林服务局在发布决定记录并使该决定具有约束力之前有30天的时间。如果发生这种情况，特朗普政府将能够提出木材和道路项目，可能最早在年底就会实施。这是朝着错误方向迈出的巨大一步，并危及一个真正独特的地方及其公共狩猎和钓鱼机会。要参与其中，请联系您在国会的参议员和众议员，并告诉他们，汤加斯国家森林的天然林保留下来，对子孙后代的渔猎遗产更有价值。
