莉莉·派克是一位报道气候变化的自由记者。此前，她曾是中国对话杂志的特约撰稿人。本文最初发表于Undark。
2019年9月，当霉菌斑块出现在布兰迪·卡布雷拉的淋浴墙上时，这位37岁的公交售票员开始担心她患有自闭症的儿子。“他洗澡时必须吸入所有这些霉菌，”卡布雷拉说，她指的是他长期以来早上洗澡的习惯。
为了修复导致霉菌的漏水问题，卡布雷拉遵循了规程，联系了纽约市住房管理局（NYCHA），该管理局拥有她过去13年一直居住的布鲁克林公共住房小区红钩住宅。但卡布雷拉说，工人只是在她的墙上糊了一层。下个月，她再次联系他们，要求处理蔓延的霉菌，但没有人来。
最终，她决定在市里的一个住房法庭起诉该机构。
根据红钩社区司法中心提供的新数据，卡布雷拉对NYCHA的诉讼是过去四年中红钩住宅居民提起的数百起诉讼之一，这些诉讼旨在解决霉菌和漏水问题。红钩社区司法中心是一个社区法庭，负责审理案件并为居民提供住房等问题的支持。红钩是纽约市第二大公共住房开发项目，约有6000人居住。
“红钩住宅存在严重的健康隐患，可能会对居民的健康和福祉造成持久的损害，”该中心项目经理罗斯·乔伊在一封发给Undark的电子邮件中说。“无论你的房东是谁，所有租户都有权拥有一个不会让他们生病的、维护良好的家。”
霉菌和漏水问题一直是红钩和纽约市其他公共住房小区多年来的顽疾，其中许多小区建于20世纪中叶，并且在近几十年来未获得足够的翻新资金。例如，卡布雷拉的霉菌就来自于楼上几层的漏水。
被忽视的基础设施，本身就是霉菌的根源，也使公共住房更容易受到气候变化的影响。例如，红钩住宅的屋顶漏水使该小区在风暴期间更容易受到水损害，而这又可能导致更多的霉菌。
该住房局正在进行一项耗资30亿美元的运动——由联邦应急管理局（FEMA）资助——以修复2012年受到“桑迪”飓风破坏的35个开发项目，并使其做好应对未来洪水的准备。但NYCHA居民认为，需要进行更广泛的建筑翻新，以解决霉菌等问题。
风暴过后，市政府修复了数千套公共住房单位的霉菌。但社区组织报告称，风暴过后数月，红钩住宅和其他开发项目的霉菌水平仍然很高。FEMA资助了屋顶维修，这将有助于缓解这个问题，但它没有直接资助红钩住宅的霉菌修复。
公共住房日益增加的气候变化影响也体现在纽约以外的地区，例如新奥尔良和休斯顿飓风后出现的霉菌爆发。随着模型预测风暴潮增强和降雨强度增加，洪水可能在公共住房中造成进一步与霉菌相关的健康风险，并加剧经济适用房危机。
纽约市关于FEMA资金的争论反映了美国各地在投资未来气候韧性方面更广泛的紧张关系——这包括昂贵的海堤、防洪以及将电气系统抬高至洪水线以上——而现有结构的维修资金不足已使一些公共住房单位成为当今的健康威胁。
霉菌并非无害的污点。根据发表在《环境健康展望》上的一篇2011年的综述，无论是由基础设施老化还是洪水引起，接触潮湿和霉菌都与哮喘加重、咳嗽、喘息和上呼吸道症状有关。
研究人员在发表于《变态反应与临床免疫学杂志》上的一项2012年的研究中，也发现了早期接触霉菌与儿童哮喘发生之间存在很强的关联。但纽约大学朗格尼健康中心儿科医生、服务于红钩社区的保罗·皮尼亚说，科学证据尚不足以断定霉菌直接导致儿童哮喘。
在纽约，像红钩这样的公共住房开发项目，其哮喘报告率远高于较富裕的社区。根据2011年至2013年政府数据，在包括红钩住宅在内的普查区，哮喘是每1000次急诊就诊的主要原因，占30次，而全州平均水平为18次。
政府援助住房中的霉菌和哮喘之间的联系也超出了纽约市。根据Urban Institute对美国住房调查数据进行的2017年分析，与未获得政府支持的家庭相比，获得政府援助的租户更有可能至少有一个患有哮喘的孩子。受补贴的房屋中，两种哮喘诱因的发生率更高：霉菌和烟草烟雾。
哥伦比亚大学环境健康副教授、研究哮喘的马修·佩尔扎诺夫斯基说：“除了蟑螂等害虫的暴露和汽车造成的空气污染外，霉菌可能是导致低收入社区哮喘负担较高的整体图景中的一个重要组成部分。”
佩尔扎诺夫斯基说，哮喘引起的问题可能会在社区中产生连锁反应，导致学生旷课，甚至可能导致父母旷工。在极少数情况下，后果会更严重。“孩子确实会死于哮喘，这种情况在低收入社区更常见，”他补充道。“虽然不常见，但发生时确实很悲惨。”
“桑迪”飓风表明，洪水如何加剧低洼公共住房小区的霉菌问题。根据一项针对包括红钩在内的六个NYCHA住房开发项目的2014年社区调查，34%的居民报告在“桑迪”之前就有可见霉菌，而45%的居民报告在“桑迪”之后有霉菌。
这些模式也出现在其他城市。2005年“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良两个月后，美国疾病控制与预防中心对全市的房屋进行了抽样调查，发现46%的房屋含有可见霉菌。2017年，“哈维”飓风淹没了休斯顿，霉菌在全市爆发，包括公共住房小区。
最近的研究表明，霉菌一直是洪水后的健康问题。例如，根据发表在《灾害医学与公共卫生准备》上的一项2018年的研究，在一项针对3835名纽约居民的调查中，那些报告在“桑迪”飓风后家中出现霉菌或潮湿的人，出现下呼吸道症状（喘息、持续咳嗽和呼吸急促）的可能性是那些没有暴露过的人的两倍。
预计气候变化将增加美国东海岸的降雨量、沿海洪水以及飓风的强度和频率。随着洪水增多，霉菌将有适宜生长的条件。“我的意思是，当然，任何遇到洪水情况的人，都应该提醒人们注意返回家中，”2018年研究的作者之一、纽约市卫生与心理卫生部世贸中心健康登记处的研究主任罗伯特·布拉克比尔说。布拉克比尔补充道，房主和租户“应该意识到可能存在霉菌。”
随着气候变化加剧洪水风险，公共住房尤其脆弱：根据纽约大学Furman中心的研究，全国近十分之一的公共住房单位位于洪水区内，据纽约大学Furman中心的研究。
在纽约，公共住房在“桑迪”后的缓慢恢复表明了风暴后处理霉菌的复杂性。一个特别的问题是，新的霉菌叠加在现有的霉菌之上——这是老旧基础设施留下的遗患。
霉菌一直是NYCHA房产长期存在的问题。在一项2009年的调查中，红钩住宅的受访者中有40%报告称他们的公寓曾经有过霉菌。
“桑迪”之后，市政府处理了一些霉菌。根据一份市政府报告，NYCHA检查了公寓并清洁了5400多套单位。但社区组织在多个NYCHA开发项目中报告称，风暴两年后，严重的霉菌生长仍然持续。
尽管NYCHA获得了30亿美元用于修复“桑迪”造成的损失，但该机构报告称，由于自1998年以来州和联邦政府对其运营和资本项目的资助减少，其住房组合需要320亿美元的“重大维修”。
在红钩，尽管社区报告突出了霉菌问题，但根据NYCHA恢复与韧性部副总裁乔伊·辛德布兰德的说法，FEMA没有资助霉菌修复，因为一楼公寓高于洪水线。
瓦莱丽·诺瓦克，一位在进步智库美国进步中心任职的研究员，对此并不感到惊讶。诺瓦克在审查了FEMA报告并参加了各种FEMA赞助的活动后表示，该机构“会坦率地说，你知道，我们提供的不会让你完全恢复。”但她补充道，“不幸的是，我认为城市和州并没有带着同样的理解来规划。”
“桑迪”过后多年，问题依然存在。根据红钩社区司法中心收集的数据，在2016年至2019年期间，法院在像卡布雷拉这样的案件中下令进行的城市检查发现了202起霉菌违规和319起漏水违规。在霉菌违规中，城市检查员将19%归类为立即危险，这意味着NYCHA必须在24小时内纠正该情况。
红钩住宅并非特例。根据2013年提起的针对该机构的联邦集体诉讼Baez v. NYCHA披露的数据，仅在2019年夏季季度，NYCHA就报告了超过10万份关于漏水和过度潮湿的工单，其中近3万份在该季度结束时仍未解决。
在Baez案中，法官强制NYCHA解决导致霉菌爆发的根本问题，而不是进行表面维修。但社区倡导者并不买账。“霉菌将继续成为一个持续性话题的原因是，尽管NYCHA改变了他们回应和处理问题的速度，但仍然是表面功夫，”红钩住宅居民、红钩倡议社区建设的首席组织者特维纳·威利斯说。“问题在于建筑物的结构——它们太老了。”
作为FEMA资助的“桑迪”维修项目的一部分，NYCHA有机会不仅修复受损建筑物，还解决一些基础设施问题，加固建筑物以应对未来的风暴。NYCHA首席传播官芭芭拉·布兰卡乔在给Undark的一封电子邮件中指出，该机构已为130多栋建筑安装了带有额外防水功能的新屋顶。
该机构表示，屋顶将有助于减缓霉菌的生长。在2017年红钩屋顶维修的奠基仪式上，时任NYCHA主席的肖拉·奥拉托耶表示：“如果你不能阻止建筑物漏水，你就会有霉菌问题、油漆剥落问题、灰泥问题。然后还有可能影响我们居民的实际健康问题。”
然而，屋顶和其他新的气候韧性建设并不能直接解决已经有霉菌的公寓。“建筑物的水侵入不止一个来源，”辛德布兰德说。“屋顶当然是其中之一，也是我们从FEMA获得资金的一个方面。FEMA没有为建筑物中的其他一些需求提供资金，而肯定还有一些其他重要的需求。”
例如，在卡布雷拉的案例中，试图处理她浴室霉菌的工人报告说，漏水来自五楼。
“我们的屋顶正在维修，”威利斯说，“所以希望会有所改善。但已经造成了太多损害。”她补充说，虽然居民理解对防洪的关注，“但我们需要一些倡导来修复这些建筑物。”
辛德布兰德说，她的评论反映了NYCHA住房普遍存在的一种情绪，“因为人们觉得钱花在了可能不是最迫切——被认为是最大——发展需求上，这真的很令人沮丧。”
辛德布兰德表示，NYCHA在可能的情况下，会尝试在FEMA资助的建设工程进行期间，争取额外资金来翻新建筑物。例如，在布鲁克林的康尼岛，一个社区中心原计划进行“桑迪”维修，但它还有与风暴无关的污水堵塞问题。NYCHA设法争取到了额外资金来更换新管道，以便在FEMA维修完成后，该建筑能够完全正常运作。
纽约以外，住房和城市发展部支持的公共住房和补贴私人住房的状况一直在恶化。当风暴来临时，一些城市没有修复损失，而是未能建设计划中的公共住房，或者干脆决定不再重建。2008年“艾克”飓风袭击休斯顿十年后，仅建成了154套经济适用房来取代受损的房屋，因为富裕居民阻止了该市在其社区建设新开发项目的努力。2005年“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良十年后，居住在公共住房的家庭人数从5000人减少到1900人，因为该市将一些单位重新开发为混合收入住房。
NYCHA正试图防止纽约出现类似的模式。“当然，有些城市认为拆除公共住房是最好的选择，”辛德布兰德说。“我们在这里不是这样做的。”
但辛德布兰德也承认，在整个公共住房系统中，维修需求已经超过了NYCHA的资金。如果得不到进一步的修复，广泛的霉菌可能会在风暴修复完成后继续威胁社区的韧性。
“不为经济适用房投入资金”，以及未能优先考虑具有韧性的基础设施和更新洪水地图，“这不是飓风的错，”诺瓦克说。“这些是我们能控制但选择不去做的事情。”
回到红钩住宅，随着耗资半亿美元的社区防洪项目继续进行，卡布雷拉仍在等待她的浴室得到维修。她坐在公寓里，旁边房间的淋浴墙上爬满了霉菌，她说：“我们不想这样生活。”
