第25届缔约方大会（COP25）今天在西班牙马德里拉开帷幕。为期两周的会议汇聚了世界上几乎所有国家，旨在帮助我们应对气候变化。2015年，《巴黎协定》应运而生——这是一项所有参与国承诺减少温室气体排放，以避免气候变化最严重影响的协议。鉴于2020年是该协议的关键最后期限，COP25可能成为迄今为止最重要的一届缔约方大会。尽管这些会议的决定在国际法上不具约束力，但它们对各国如何采取行动，进而对集体应对全球气候变化问题产生巨大影响。
《巴黎协定》于2015年签署时，被认为是集体气候行动的重大历史性一步。根据协议条款，所有签署方——186个国家和欧盟——必须在2020年11月4日前修订并提高其减排目标（气候变化研究表明这是迫切需要的）。国际社会自1992年以来一直在为之努力，但成果甚微。除非采取行动，否则我们仍将朝着气候末日狂奔。本次大会的议程将为这些关键的修订奠定基础。
在去年的COP会议上，这是唐纳德·特朗普总统上任并承诺退出《巴黎协定》后的首次大会，美国几乎缺席。美国还与俄罗斯、科威特和沙特阿拉伯一起，淡化了去年IPCC关于气候变化的特别报告的发现，该报告明确指出，如果我们想避免全球灾难，就必须采取果断行动。现在，美国已正式通知联合国其打算退出《巴黎协定》。该国政府声称，协议的条款对“美国工人构成不公平的经济负担”，并坚称将独自应对气候变化。
从某种意义上说，这并非新鲜事：毕竟，上一任共和党总统乔治·W·布什也曾搁置了《京都议定书》，这是《巴黎协定》的前身。但我们现在对气候变化的原因和后果有了更多的了解，也知道我们只有很短的时间窗口，才能避免全球升温超过1.5或2摄氏度——这是我们目前所知生活方式能够继续存在的临界点，尽管需要大量适应措施——否则就将不可避免。
然而，正如知情人士上个月告诉PopSci的那样，我们仍然需要联邦层面的政策来做出必要的改变。而且这些改变需要迅速发生：正如上个月的联合国排放差距报告所指出的，我们每延迟一年采取行动，就意味着需要做出更大、更激进的减排努力，才能避免彻底的灾难。
“美国将继续参与气候谈判和会议——例如COP25——以确保公平竞争环境，保护美国利益，”在会议召开前发布的一份国务院新闻稿写道。但美国再次拒绝派遣任何高级官员。相比之下，欧盟委员会主席（欧盟的治理机构）以及一些赤道国家和欧盟国家的领导人都在场。
但这并不意味着美国在会议上没有强大的存在：众议院议长南希·佩洛西将与其他14名民主党议员一起，作为与官方美国代表团分开的“国会代表团”出席。她在新闻稿中表示，“我谨代表美国国会，自豪地前往COP25，重申美国人民对 combating 气候危机的承诺。” 这场会议在未来两周内将如何发展尚不清楚，但两个代表团意见不合：政府仍致力于退出《巴黎协定》，而由民主党领导的众议院则希望美国留在协议内。众议院于5月通过的《气候行动即刻法案》正是为此目的。下一次联邦选举将于2020年11月3日举行，如果选出一位新总统，他们也有可能在上任后重新加入《巴黎协定》。
《华盛顿邮报》写道，“跨大西洋的旅行是民主党人正在为特朗普不再担任总统的那一天做准备的最新迹象。” 但无论明年的选举结果如何，气候变化问题每天都在变得更加紧迫。
