在 COP25 气候大会上发生的一切,这是一场可能改变世界的会议

这前所未有地展现了人民的力量。
smokestacks spewing smoke into the sky
减排的时间所剩无几。DepositPhoto

COP25 会议充满了抗议的民众和行动迟缓的领导人。作为明年会议的铺垫——届时所有签署《2015年巴黎协定》的国家(“缔约方会议”中的“缔约方”)将需要大幅修订其温室气体排放目标,这次会议可以说是喜忧参半。但今年的会议前所未有地展现了人民——尤其是年轻人——的力量。

本次会议为各国在明年的提交截止日期之前修订其为全球碳减排努力制定的国家自主贡献(NDCs)铺平了道路。今年缔约方会议的政策重点是理清《巴黎协定》规则手册的第6条。该条款规定了(具有法律约束力但非强制性)规则,这些规则将指导我们如何从目前的排放水平达到为实现《巴黎协定》目标所需的水平,并有望减缓气候变化。

您可以在这里阅读第6条,如果您感兴趣的话,它与国际合作有关。由于缔约方会议并非一个公平的竞争环境,因此在很大程度上,第6条一直难以最终确定。发达国家在国际舞台上的资金和政治影响力远大于许多与会缔约方。

许多发展中国家(超过70个)表示正在加速其气候变化计划。80个国家承诺到2050年实现净零排放,政府间气候变化专门委员会(IPCC)表示,如果我们想阻止气候变化,我们都必须这样做。但是,世界上最大的排放国并未做出此类承诺。尽管气候变化是一个具有深远影响的全球性问题,影响着我们所有人,但发达国家的政治家们行动迟缓,在某些情况下甚至在积极阻碍进展。

中国、印度、澳大利亚、巴西和沙特阿拉伯——这些世界上最大的排放国中的一些国家——都在推动建立全球碳市场,这些市场允许它们继续污染,并支付给较贫穷国家以减少污染。

世界资源研究所的Helen Mountford表示,理论上,全球碳市场是“各国可以共同合作,找到最便宜的减排方式,并为其提供资金”的地方,这“基本上给了我们时间去创新”。她也参加了此次会议。

然而,Corporate Accountability的Sriram Madhusoodanan表示,在实践中,这些市场成为富裕国家维持现状的方式,而发展中国家则必须做出艰难的、即时的向低碳经济转型。他也亲临了马德里会议。

他表示:“我认为,从根本上说,碳市场是对人权的侵犯,是一种不公正。”“它们创造了一个系统,将减排的负担转移到那些对危机负有最小责任的国家和人民身上。”

美国是世界上最大的历史化石燃料排放国,并承诺于2020年11月4日退出《巴黎协定》,它发挥了特别破坏性的作用,尤其是在要求富裕国家支付费用的情况下。官方代表公开反对《巴黎协定》第6条中关于赔偿贫穷国家(这些国家对气候变化的产生负有较小责任,但现在却面临其最严重的影响)的规定。

去年,美国是反对“欢迎”IPCC气候变化特别报告的一个联盟的成员,该报告将失控全球变暖的可怕科学发现置于未来缔约方会议的中心。但它在谈判的其他部分基本缺席。

今年,尽管美国表示将退出《巴黎协定》,但它在谈判中却大声疾呼,一方面阻止了赔偿受气候变化不成比例影响的国家(如小岛屿国家)的协议,另一方面阻止了为发展中国家提供气候适应资金的协议。“我认为相当多的谈判代表对美国在一些谈判中的声音感到不悦,而且感到意外,”Mountford说。

众议院民主党人代表团,由议长南希·佩洛西率领,也参加了会议,他们公开表示要告诉世界,美国“仍然”留在《巴黎协定》中。她在周四发布的一份声明中表示,尽管联邦政府技术上不参与,民主党人仍将“继续与城市、州和我们的国际伙伴合作,推进有意义的、创新的解决方案”。但没有强有力的联邦监督和领导,美国减排的能力是有限的

但COP25确实有一些乐观的时刻。尤其是年轻的活动家在今年的会议上表现强劲。“年轻活动家比以往任何时候都更加活跃,”Montford说。“他们来到这里,是在表明‘我们在看着你们,而且我们认为你们做得不够。’”

格蕾塔·通贝里(Greta Thunberg),瑞典人,上周被评为《时代》杂志年度人物,她领导了“未来星期五”组织。来自全球南方的年轻活动家和发言者也在会议上发表了讲话。“在会议大厅里,有很多的边会和讨论。其中很多[都出现了]青年代表,”Mountford说。

考虑到这些谈判的后果将在谈判者们去世很久之后才显现,他们的参与是合乎情理的。但具体结果如何,仍有待观察。“我认为这次谈判比我们最近看到的任何一次都充满了更多的猜疑和自身利益,”Mountford说。

 

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