两年前，美国运输安全管理局（TSA）悬赏15,000美元，给任何——真的是任何人——能够想出加快机场安检速度的办法的人。他们将奖项颁发给了某些人，因为他们的某个想法。谁知道呢。他们没有透露获奖者是谁，也没有透露是哪个想法，但既然我们两年后在这里，等待时间比以往任何时候都长，那么可以说，这并没有实现那个行动呼吁的开创性理想。
相反，国家已经采纳了一个过时的提议，即取消TSA，取而代之的是私人安检，以使航空旅行更快、更便宜、更有效。但美国法律规定机场必须使用TSA，因此争论的焦点在于机场是否应该利用TSA的安检合作计划（SPP），在该计划下，私人安检承包商被引入以取代TSA在安检通道的乘客安检员。然而，整个操作仍然由TSA运行，导致该计划既不新也不好。
去年，根据美国广播公司（ABC）的一份新闻报道，美国国土安全部的一项调查发现，95%的模拟炸弹在安检时未被发现——但排队时间却比以往任何时候都长。如今，在2016年夏季，TSA建议提前三小时到达，而不是仅仅提前两小时。
航空业最古老、最大的行业组织“美国航空公司”（Airlines for America）鼓励旅客在#iHateTheWait下发布长队的照片，许多人乐于照做。美国航空公司（American Airlines，不同于Airlines for America）表示已经受够了——据其发言人Ross Feinstein称，在春假的一个星期内，该公司有6,800名乘客错过了航班。纽约和新泽西州港务局（Port Authority of New York & New Jersey），负责管理约翰·肯尼迪国际机场和拉瓜迪亚国际机场，用“糟糕透顶”一词来形容TSA的流程。
亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场、西雅图-塔科马国际机场以及纽约和新泽西州港务局今年春天都曾威胁称，如果TSA拿不出解决方案，就要寻求私人安检。一周后，TSA宣布了其“重大改革”，根据《纽约时报》的一篇报道，该改革计划增聘2%的员工，增加警犬，并让所有人的加班时间最大化。几天后，西雅图-塔科马国际机场放弃了TSA。但是，机场能与TSA分离到什么程度呢？没多少，但它可以做做样子。这就是安检合作计划（Screening Partnership Program）的作用。
安检合作计划（Screening Partnership Program）的实际运作方式
目前，TSA给机场两个选择：一种是标准的前端安检方式，TSA制服人员在前台工作；另一种是让TSA人员藏在幕后，由私人安检人员与旅客互动。后者基本上就是安检合作计划的内容。
私人安检在TSA的严格指导下运作，即使是那些大量使用私人承包商的机场，在后台仍然有大量TSA人员。这些独立的安检公司也不能引入自己的安检技术，并且必须遵守TSA的所有操作程序。这意味着它们必须像TSA一样使用人工搜身和身体扫描仪。甚至由机场雇佣的私人安检承包商也必须由TSA挑选。
在这一切之后，如果还有任何疑问，关于谁真正控制着加入SPP的机场的安全，TSA在其项目网页上明确地澄清了这一点，声明“机场管理局由于该计划没有新的角色或对安检操作产生影响。”
人们一再指出，许多机场已经转向私人安检，但那些机场往往规模较小。在22个采用私人安检的机场中，只有旧金山国际机场和西雅图-塔科马国际机场分别向公众传递了每年5000万和4000万的显著客流量。SPP于2005年引入了首批机场，这意味着全国其他主要机场有11年的时间来观察先行者并进行比较，但大多数机场都没有做出改变。这不禁让人怀疑，SPP是否真的比标准的TSA规定更有效。
它有效吗？
私人安检人员是否比TSA安检人员更快地通过旅客？TSA发言人表示：“联邦和私营安检的绩效是可比的。”在安全测试中，他们抓捕假炸弹的效果如何？“可比。”成本呢？“成本因年份而异，只是一个快照，但总体而言，TSA和私人安检的成本是可比的。”可比——至少在这种情况下——仍然意味着更便宜。但即使是这个数据似乎也不那么重要了，因为TSA发言人接着说：“《2012年联邦航空局授权与改革法案》规定，TSA应将所有SPP合同的成本设定在TSA安检成本以下。”
所以很明显，SPP中已经写出了很多选择。私人行业希望摆脱政府在机场安检中的角色的梦想仍然是一个遥远的梦想。你可以改变制服，但整个过程始终是TSA。
旧金山国际机场的公共信息官Doug Yakel说：“重要的是要记住，在SPP下，我们仍然有TSA领导和检查员监督安检。是TSA将一线员工委托给私人供应商来负责安检站。作为机场，我们继续直接与TSA合作，而不是与他们的合同供应商合作。”对于影响安检绩效的因素来说，更多的是额外的人手而不是不同的程序。机场可以雇佣更多的私人安检员，或者向安检公司支付更低的费用，或者两者兼而有之。能够比TSA做得同样的事情，只是更快、更便宜，似乎是主要的吸引力。
西雅图-塔科马国际机场的传播官员Brian DeRoy说：“最显著的变化是机场雇佣了90名全职私人承包商来处理客户服务工作，例如排队管理和协助旅客做好安检准备。比如告诉大家脱鞋，拿出笔记本电脑。”他说：“平均而言，增加了两到三条安检通道。”但他将关于细节的问题转给了运行这些通道的机构。“TSA负责这些通道，所以我们将咨询他们，以了解平均每天有多少通道开放。”
西雅图-塔科马机场90名私人安检员的合同将于9月到期。机场并不认为他们是TSA的替代品，只是一种权宜之计。DeRoy说：“我们继续强调私人承包商是暂时的解决方案，我们正在寻求TSA的长久解决方案。”
只要TSA仍然负责整个运作，私人安检能否取代TSA的问题就无关紧要了。
