在美国通过具有里程碑意义的气候政策总是会遇到一些阻力。即使气候危机日益严峻，我们也没有多少时间来应对，但减少排放和促进绿色经济的道路并没有变得容易多少。
目前新闻中的一个主要例子是“重建美好未来”（BBB）计划，这是一项庞大的政策法案，涵盖了从减少交通运输领域的排放到创造就业，再到削减医疗保健成本等所有内容。而且该法案不仅仅是说说而已；据智库“能源创新”（Energy Innovation）的能源政策设计经理 Megan Mahajan 称，这一揽子计划代表着“美国历史上最重要的气候立法”。
但其减碳能力的一个重要部分取决于清洁能源绩效计划（CEPP）。这项提案包含在 BBB 的文本中，旨在通过为电力公司提供财政激励，使其每年提高太阳能和风能等可再生能源的使用量 4%——否则将受到处罚——来加速向完全清洁的能源电网转型（拜登已设定 2035 年的目标）。根据一份 9 月份的报告，仅 CEPP 就将在未来十年内为美国劳动力增加 770 万个就业岗位，并向经济注入 9070 亿美元。
Mahajan 表示，由于可再生能源价格实惠，电力公司已经开始加大对可再生能源的投资，但目前的步伐不够快，无法使国家走上正轨。每年提高 4% 的比例将使 2030 年的能源结构达到约 70% 至 80%，而按常规发展，到同一日期，美国仅能达到 48%。
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Mahajan 说：“风能和太阳能是市场上最便宜的能源之一，因此电力公司在向其转型方面已经取得了很大进展。但 CEPP 将会真正地加快这一进程。”
然而，要通过这项庞大的法案，所有 50 名民主党参议员都必须投票赞成——到目前为止，主要的反对者是参议员 Joe Manchin [D-WVa]。Manchin 所代表的州以煤炭开采为主，他反对 CEPP，担心这项新增内容“会动用纳税人的钱来支付私营公司做他们本已在做的事情，”这位政治家的一位发言人告诉《E&E News》。
相反，Mahajan 和她的同事们最近的研究表明，CEPP 对于遏制二氧化碳污染的斗争是必不可少的。他们的政策模型发现，该计划将使美国从 2005 年（《京都议定书》生效之时）到 2030 年的排放水平降低约 45%，这占拜登 50% 至 52% 目标的一个巨大比例。Mahajan 说，如果没有 CEPP，国家只能实现 BBB 模型减排成果的三分之二。“这是一个非常令人印象深刻的一揽子计划，但当然，失去 CEPP 代表着一个巨大的缺口。”
当然，如果参议院未能通过 CEPP，仍有希望。CEPP 的主要支持者 Tina Smith 参议员（D-TK）已经开始探索替代方案，以防该计划被削减。
Smith 在接受《华盛顿邮报》采访时表示：“如果我们无法通过清洁电力计划来填补这个缺口，我们必须想办法弥补。所以，这些是我们正在努力解决的问题。”
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更不用说，即使在 CEPP 的理想情况下，美国还需要做出其他改变才能实现减排 50% 至 52% 的目标。这为市政当局、环保署等监管机构等其他实体采取温室气体减排行动打开了大门。
Mahajan 说：“我们的观点是，国会的行动越多，对实现目标奠定基础就越重要，但州和地方政府也有行动的空间。“过去，各州在减少排放方面一直发挥着重要作用，除了联邦政府的行动之外，还有进一步减少排放的空间。”
