布隆伯格市长计划如何加强纽约市以应对海平面上升

纽约市市长一项耗资 200 亿美元的新风暴应对计划,是基于对 2050 年代城市景象的一些令人担忧的数据。
Martha Harbison

今天早些时候,纽约市市长彭博推出了一项广泛的、耗资 200 亿美元的计划,旨在加强城市以应对气候变化的未来影响。根据他于 2008 年召集的纽约市气候变化专家小组的最新数据,这些影响可能比我们想象的还要糟糕。

“我们必须着眼未来——预测所有未来的威胁,不仅包括飓风,还包括干旱、像上周那样的大暴雨以及未来几年可能更长、更强烈的热浪,”彭博在发布的 准备好的讲话 中表示。

在“桑迪”飓风之后,纽约市气候变化专家小组更新了其 2009 年关于气候变化将如何影响该市的报告。2013 年 6 月的报告为他提出的新的风暴应对基础设施计划提供了依据,该计划将在他任期的最后 200 天内及之后进行准备。今天,他呼吁加强自然和人造防洪设施,并加强电网系统。

“尽管‘桑迪’很糟糕,但未来的风暴可能会更糟,”他说。“事实上,由于气温和海平面上升,即使是像‘桑迪’那样规模较小的风暴,最终也可能更具破坏性。”

新的气候变化报告估计,到 2050 年代,海平面可能上升 2.5 英尺——是 2009 年首次报告中预测的两倍。据《纽约时报》报道,彭博官员估计,届时将有 80 万纽约市民生活在百年一遇的洪水区内——占该市陆地面积的近四分之一。这比美国联邦紧急事务管理署 (FEMA) 最新地图估计的人数翻了一番。

为防止未来发生类似“桑迪”的破坏的计划包括恢复湿地和天然沙丘系统以应对沿海洪水,修建防洪堤以阻止河流和溪流的溢出,以及修建护岸和堤坝,甚至建造高架社区。

市长呼吁在曼哈顿下城东区建造一个名为“海港城”的高架社区,该社区将高于洪水水位。“在我们城市那些发生洪水的、开发更为密集的地区,我们也建议结合使用永久性设施和灵活的防洪系统,这些系统可以在风暴来临前临时加固,然后在下次使用时收起来。”他说。基于旨在抵御洪水的规划社区巴特里公园城的模型,他呼吁在曼哈顿下城东区建造一个名为“海港城”的高架社区,该社区将高于洪水水位。

为了应对导致城市大部分地区停电的电网故障,他提出了建设一个更具弹性的电力系统的目标,包括在该市的 IT 部门设立一个规划和弹性办公室。随着大规模停电在极端天气事件中变得越来越普遍,美国每年发生一百多次大规模停电,这一点变得越来越重要,正如我们在 2 月份的文章中所指出的那样。

他还向电信公司发出了挑战,表示:“在这里,市政府有一些影响力:我们有特许经营和其他协议,允许电信公司使用我们的街道铺设线路。那么,如果他们想继续使用我们的街道,他们就必须把弹性作为优先事项。”根据该计划,市政府将为电力和电信供应商制定恢复和维修标准,并与公用事业公司合作(以某种尚未明确的方式)加强电网。

理论上,这些策略应该能使城市更具灵活性,从而更能抵御气候变化可能带来的极端天气。然而,该计划尚未获得全额资助:据市长办公室称,这 200 亿美元将来自现有城市基金和预期的联邦灾难救济金,但仍有 45 亿美元需要筹集。此外,正如彭博本人指出的那样,由于他的计划所需时间超过了他任期剩余的时间,他的继任者也需要负责最终实施该计划。

该计划的许多方面的长期时间表尚未确定,尽管实施部分设定了某些目标(例如建立弹性办公室),以在 2013 年实现。彭博政府希望通过立法,要求市长官邸的长期规划和可持续发展办公室从 2017 年起每四年发布一份更新的弹性计划。

 

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