

“气候变化对国内外国家安全构成重大且日益增长的威胁,”白宫在致各行政部门和机构负责人的备忘录中宣布。美国即将进入与塔利班在阿富汗作战的第15个年头,并且与ISIS在伊拉克的斗争越来越多地蔓延到叙利亚,总统将资源投入到不太直接的威胁上似乎有些奇怪。美国军方将资源用于应对气候变化而不是击败ISIS,这真的有意义吗?
是的。不只是是的,而且五角大楼多年来一直在为气候变化做计划。该研究报告于2003年10月发布,仅在美国第二次入侵伊拉克半年后,名为《气候骤变情景及其对美国国家安全的影响》,警告说随着气候变化,将出现为争夺日益枯竭的资源而进行的新战争。这项由五角大楼净评估办公室委托进行的研究,预示了近期政策备忘录中包含的许多担忧。
将《气候骤变情景》中的这一部分
与昨天白宫备忘录中的这一部分进行比较
2003年的报告只是五角大楼关于气候变化对国家安全构成危险的众多报告中的第一份。气候与安全中心有一个关于军事界对气候变化关注的完整时间表;以下是该时间表中的重点,特别是着眼于美国。
“这些风险要求我们在维持经济发展的巨额能源需求和应对气候变化的需要之间进行权衡,”《2008年美国国防战略》中写道。
美国海军是所有军种中面临海平面上升风险最大的,于2009年成立了气候变化特别工作组,并于2010年发布了关于气候变化的路线图。摘自该路线图:
2011年,美国陆军工程兵团撰写了关于海平面变化对民用工程项目影响的文章。同年,国防科学委员会的另一份报告研究了气候变化的安保影响。
2012年,国土安全部发布了一份关于气候变化的报告。国家情报总监办公室也发布了一份关于全球水安全的报告,为国务院指出:“在未来10年,许多对美国重要的国家将经历水问题——短缺、水质差或洪水——这将带来不稳定和国家失败的风险,加剧地区紧张局势,并分散他们与美国在重要美国政策目标上合作的注意力。”该研究将目光放眼到2040年,并简单地说道:“气候变化将在世界许多地区造成水资源短缺。”
这仅仅是乔治·W·布什总统第一任期结束到巴拉克·奥巴马总统第一任期结束期间的报告。气候与安全年表还包括过去四年的至少12份其他报告,而且这还不包括2016年的任何内容。
白宫新备忘录的作用是协调这些先前工作中的许多内容,并进一步强调气候安全在安全问题中的重要性。这是五角大楼已经在思考气候对安全影响的一个例子。现在,只是有了更大的使命去做这件事。