在为时已晚之前,了解清洁水法案的变更可能如何损害您的地区

公众评论期将于4月15日结束。

美国环境保护署(EPA)已采取措施,将国家水域保护范围缩减两年。2017年7月,EPA和陆军工程兵团正式提议废除《清洁水法》中的“清洁水规则”;该提议尚未最终确定。随后,在2018年2月,这两个机构将“清洁水规则”暂停至2020年2月。现在,是时候了:政府正在提议修订《清洁水法》,该法案于1972年被引入,旨在遏制美国水道的普遍污染。拟议中的替代方案充满了将影响到每个美国人的重大退步。立法者、科学家和公众必须在4月15日之前提交关于拟议变更的评论,因此我们整理了每个地区受威胁水道的列表,以帮助您提供反馈。请向下滚动,找到您所在州所属的环境保护署区域。但首先,一些背景知识。

什么是《清洁水法》?

《清洁水法》要求任何希望开展可能污染美国水域(WOTUS)的业务的人,必须先申请许可证。该法案在2015年增加了一项名为《清洁水规则》的补充条款,此繁文缛节扩展到了一些临时(意味着它们不会常年流动)和孤立(意味着它们没有可见连接到另一个水体)的水道。《特朗普政府已暂停了《清洁水规则》,并希望永久废除它,以及一些在2015年之前就存在的保护措施。他们可以通过重新定义“美国水域”来做到这一点。

这个定义决定了联邦政府根据《清洁水法》监管哪些水道。暂停《清洁水规则》将使工业和城市更容易污染小型或视觉上隔离的水体。例如,根据新规则,您仍然不能将有毒废物倾倒入密西西比河。但是,您可以将其倾倒入一些小型溪流或湿地,即使它们为某些动物提供了至关重要的栖息地,或者可能间接污染饮用水源。

新定义的倡导者认为,《清洁水规则》是政府越权的产物,它损害经济,而新法规只会澄清哪些水域被包括在内,哪些不被包括在内。反对者则认为,取消这些基本保护措施将产生后果,并将破坏为《清洁水规则》提供依据的1200项科学研究。“通过从一开始就提供这种清晰度,它消除了华盛顿官僚机构在他们不熟悉的土地上做出模棱两可的决定,而土地所有者则熟悉,”EPA网站称。

但是,如果没有新定义所排除的基本保护措施,将几乎不可能保持跨州水域的清洁;每个州都有不同的地方法规。遵守联邦政府标准且仅此而已的州的地区性水域将受到最严重的影响,但这些污染将向下游、跨越州界、进入更大的河流、河口和湖泊。

从全国范围来看,对《清洁水法》的拟议修改将取消对1.17亿——或三分之一——居住在美国本土人口的饮用水源的联邦保护。它可能排除多达70%的河流和溪流,以及至少一半的国家湿地。除了是动植物(包括三分之一的美国鸟类物种)的关键栖息地外,湿地通过吸收多余的水来帮助缓解洪水,而不是让它们流入泛滥的溪流。它们补充地下水储备,并过滤如氮和磷等导致有毒藻类大量繁殖的污染物。

受污染的水道不是未来的环境问题;它们构成了我们能够预防的直接危险。在您继续阅读之前,以下是一些您将要了解的术语

可航水道: 可以将这些视为您可能最熟悉的大型水体。该定义在很大程度上依赖于河流对商业的价值,但也基于其规模。许多水道拥有《清洁水法》之外的独立标准,而政府同意我们需要保护这些水道。但由于小型水道汇入可航水道,并且湿地过滤氮等污染物,使其不至于最终进入这些水道,因此受保护的水道仍将受到拟议的撤回措施的影响。

源头: 这些小溪是大型河流的发源地。源头占美国所有溪流里程的一半以上,并为大河流提供了大部分流量。

瞬时溪流: 这些临时溪流仅在下雨后流动,一年中大部分时间都干涸。根据新的《清洁水法》,这些溪流都不会受到联邦保护,但它们可能对我们的福祉以及我们生态系统的福祉至关重要。

季节性溪流: 这些季节性溪流通常携带融雪或来自其他溪流、湿地或城市地表水的水。它们不会全年流动,要么在缺水时干涸,要么在地下看不见地流动。根据拟议的变更,季节性溪流将根据30年的平均流量逐案评估。有人担心这些数字可能会倾向于工业。

常年溪流/河流: 这些通常由源头和瞬时溪流或湖泊供水,并全年流动。它们通常是可航水道的较大支流——或本身被视为可航水道——并且在大多数情况下,仍将受到联邦保护。

显著关联: 在《清洁水规则》中定义为与可航水道相连,即使人类看不到。

邻近水域: 《清洁水规则》将邻近水域认定为靠近可航水域且具有显著关联的水体,即使我们看不到。这一点很重要,因为微小、看不见的连接可能导致未受保护水道的污染流入受保护的水道。该规则还规定,距离可航水道一定距离内的水域受到保护,而原始的《清洁水法》并未这样做。

地表水连接: 水从一个水体在地表流向另一个水体。这就是新规则将如何确定水道是否与可航水道具有显著关联——或连接。这存在问题,因为许多水道通过地下通道相连。

EPA Region 1
Robert Szucs

康涅狄格州、罗德岛州、新罕布什尔州、缅因州、马萨诸塞州、佛蒙特州:依赖联邦资金的强有力的州级法规

新英格兰地区的水道面临许多挑战;该地区在化学物质污水排放方面存在困难,这些物质会流入河流、河口和大西洋。在康涅狄格河中,大坝阻碍了沉积物和岩石向下游(它们自然形成鱼类产卵的入口)的收集,对鲑鱼构成了进一步的威胁。但即使没有《清洁水规则》,该地区强有力的州级保护措施也能为抵御不受控制的污染和开发提供相当坚实的屏障,尽管州法律可能会发生变化。

面临的风险是这些州为水质监测和许可工作提供资金所需的联邦资金。“《清洁水法》始终是关于合作联邦制,这意味着州和联邦政府合作执行这些法律,”康涅狄格河保护区执行董事安迪·菲斯克解释道。

每个州都可以申请联邦资金用于清洁水项目。自2015年以来,EPA仅通过《清洁水法》第106条赠款,每年向第一区各州的כרויject提供了约1270万美元。去年,该机构向马萨诸塞州颁发了超过8000万美元的《清洁水和饮用水州周转基金》赠款,用于升级污水处理和饮用水系统。(您可能还记得马萨诸塞州总检察长莫拉·希利参与了2018年的一起诉讼,起诉陆军工程兵团非法延迟清洁水保护措施。)

仅凭拟议的变更会如何影响这种支持尚不清楚。特朗普政府2018年的预算比2017年增加了约9%的EPA资金。但是,该政府的2020年提议将削减该机构30%以上的预算。随着可分配资金的减少,超出基本联邦法规的州级清洁水项目可能会受到影响。

让EPA知道,各州无法单独保护WOTUS。

EPA Region 2
Robert Szucs

纽约:重振布法罗河

在过去的三十年里,州和联邦官员从布法罗河中排除了超过2亿加仑的含铅、汞和PCBs的有毒沉积物。到目前为止,他们已经为此项正在进行的工程花费了超过1亿美元。在内政部于20世纪60年代末宣布该河流生物死亡近20年后,修复工作才开始。当时,其水域充斥着污水、氮以及工厂、城市和农民直接排入其中的约100种不同的化学物质。

《清洁水法》使这种倾倒非法,为布法罗河提供了一种生命支持,直到环保组织采取了重大清理行动。尽管如此,进展缓慢且脆弱。龟、鲈鱼和鲈鱼都已重返该水道,但它们的栖息地仍然受到严重损害:其污染的水域仍然导致该地区动物出现肿瘤、畸形和生殖问题,表明水尚未干净到可以用于海滩。就像一个刚从疾病中康复的人一样,这条河的免疫系统很脆弱,即使少量污染物也可能破坏其生态系统。

根据特朗普政府对《清洁水规则》的拟议修改,布法罗河312英里支流中超过三分之一的河流将失去联邦保护。这将使工业规模的牲畜农场和建筑工地更容易将有害化学物质和耗氧的硝酸盐泄漏到正在恢复中的河流中,从而抵消30多年的修复工作。这条河流入伊利湖,自21世纪初以来,粪肥和化肥径流已在该湖引发大规模藻类爆发

让EPA知道所有可能被浪费的工作。

新泽西州:处理历史遗留污染

新泽西州是美国人口密度最高的州,近一半的居民的饮用水来自受《清洁水规则》保护的临时溪流。幸运的是,即使在《清洁水规则》下,新泽西州的州法律也比联邦法规更严格,因此即使该规则被废除,它们仍将保持原样。无论如何,这些水域都需要关注;新泽西州的水道已经高度污染。

EPA指定的超级基金场地被列为该国污染最严重的地方之一:土地或水域富含危险废物,对人类健康构成严重风险。新泽西州的超级基金场地比任何其他州都多。几十年来,当地工业一直将哈肯萨克河的下游(从纽瓦克湾延伸到奥德勒尔水库的22英里)用作倾倒场,从砷、汞到用于制药的化学品。1972年的原始《清洁水法》确实遏制了直接倾倒入河流的污染,但许多旧的污染物仍然存在。

这些化学物质大部分存在于哈肯萨克河河床的沉积物中。由于这些沉积物会渗入溪流,该河的许多支流现在都成为优先超级基金场地,这意味着EPA将优先资助其清理。其中,贝瑞溪被认为是世界上最严重的甲基汞场地。该溪流横跨750英亩的沼泽;EPA必须花费3.32亿美元才能使其恢复健康,摆脱超级基金的指定。尽管污染已有所缓解,足以使哈肯萨克河下游再次支持大西洋条纹鲈等鱼类,但海鲜仍旧有毒,无法食用。在那些地方政府默认遵守联邦法规的其他州,如果《清洁水规则》存在,像贝瑞溪这样的小溪在最开始时就不会受到如此严重的污染。

告诉EPA新泽西州的警示故事。

EPA Region 3
Robert Szucs

马里兰州、特拉华州和弗吉尼亚州:对所有特拉华州水坑的最终保护

2015年的《清洁水规则》专门保护了切萨皮克湾流域内超过34,000英亩的湿地。特拉华州水坑地区约等于华盛顿特区大小,包括特拉华州、马里兰州和弗吉尼亚州(Del-Mar-Va,明白了吗?)的一部分,几乎占地5,000个内陆沼泽。那里的天然水坑为临时湿地在湿季提供了蓬勃发展的空间。地下水流将湿地与附近的溪流连接起来,但由于没有地表连接,它们在技术上被认为是孤立的。这意味着新的《清洁水法》将不会保护它们。

森林湿地中的土壤和根系层起着过滤作用。它们阻止氮和磷的径流进入切萨皮克湾,那里过高的含量会引发藻类爆发并扼杀鱼类。像所有湿地一样,半岛的水坑为鸟类、蝾螈和青蛙提供了安全的避风港。(WYPR FM和美国大学的广播电台WAMU更详细地介绍了这一生态系统为何如此重要,以及我们已经失去了多少。)

一些好消息:马里兰州、特拉华州和弗吉尼亚州都属于去年推翻特朗普政府《清洁水规则》暂停令的22个州(加上华盛顿特区)之一。恢复的《规则》保护了非持续流动的溪流以及特拉华州的水坑,因此它们目前是安全的。但情况可能不会持久。

尽管湿地跨越州界相连,地方法律将管辖其保护。弗吉尼亚州是13个禁止州级湿地监管超越联邦法规的州之一。这意味着,尽管弗吉尼亚州选择遵守《清洁水规则》,直到EPA做出最终决定,但一旦《清洁水法》的修订完成,弗吉尼亚州的法律将无法保护任何不被联邦法律认定为WOTUS的湿地。(Virginia Mercury报道了如果WOTUS的定义被修改,将失去联邦保护的河流——其中许多河流流入切萨皮克湾。)

告诉惠勒先生保护跨州连接的湿地。

西弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州:支持俄亥俄河沿岸的保护

俄亥俄河流域居住着超过2500万人,占全国人口的近10%。这条河流流经宾夕法尼亚州、西弗吉尼亚州、俄亥俄州、肯塔基州、印第安纳州和伊利诺伊州约1000英里的区域,然后作为其最大的支流汇入密西西比河。在此过程中,俄亥俄河汇集了工厂的危险化学副产品、农作物和矿山的废水,以及燃煤电厂排放的汞,这些汞将神经毒素喷入空气,最终沉降在水和陆地上;有时,汞会排入废水。这些污染物共同作用,使俄亥俄河成为该国污染最严重的水道,但这并非新鲜事。

20世纪初,这条河流被广泛用于排放污水和运输煤炭,以至于八个州的官员组成了俄亥俄河谷水质净化委员会(ORSANCO),这比国会推出《清洁水法》早了二十多年。自1948年以来,该委员会为整个俄亥俄河设定了污染标准,而不是允许各州单独监管河段。现在,委员会成员希望确定他们的一些规定是否是《清洁水法》的重复,因此应该被废除。如果ORSANCO的监督在联邦法规之前发生变化,它可能会在已经问题重重的水系中造成污染控制的漏洞。

工业化小麦、牲畜和玉米种植业的氮径流为一种有毒藻类Microcystis提供了养分,该藻类近年来已窒息了河道多达三分之二。这是非点源污染的一个例子,这意味着它不是直接通过管道排放到河流中,而是零星地渗入。盆地中的洪泛草地会截留化学物质、细菌、矿山流体和化肥,使其永远不会到达河流,但开发商可以在未经许可的情况下排干和建造其中的一些区域。其结果是,湿地将不再能够捕获非点源污染物。

该地区的化石燃料产业带来了额外的挑战。夹在匹兹堡和俄亥俄州-西弗吉尼亚州边境之间的马塞勒斯和尤蒂卡页岩矿藏提供了大量的天然气。俄亥俄州哥伦布市环境法律与政策中心的高级律师Madeline Fleisher表示,虽然该地区的煤炭开采正在减少,但水力压裂正在取而代之。这种天然气开采方法涉及将水、沙子、以及各种化学物质的混合物注入长达数英里的穿过页岩的钻孔中。水力压裂可以通过各种方式污染饮用水,例如有毒废物缓慢渗入地下水,以及河流支流中发生严重的化学品、石油和天然气泄漏。俄亥俄河流域的泄漏或溢出可能会严重影响埃文斯维尔、印第安纳等城市的饮用水,这些城市只有一个处理厂来处理河水。

告诉EPA它如何提供帮助。

华盛顿特区:让波托马克河保持良好状态

自前总统林登·约翰逊在1965年称波托马克河为“国家耻辱”以来,这条河已经走了很长一段路。这条河几十年来一直被藻类和垃圾所困扰,现在却为华盛顿提供了90%的饮用水。来自西弗吉尼亚州、弗吉尼亚州、宾夕法尼亚州和马里兰州支流的上游污染物已大大减少,以至于保护组织“美国河流”给予波托马克河自2007年开始水质测试以来的最佳评级。但仍有工作要做。

水下草(为鱼类提供栖息地)和水质的恢复都很缓慢。这条河仍然存在严重的硝酸盐、磷和沉积物径流问题,这些最终会流入切萨皮克湾,即美国最大的河口。正是在这里,来自10万多条溪流、小溪和河流的淡水与来自大西洋的咸潮混合。这种混合物的微妙平衡是野生动植物的乐园——海湾栖息着2700种物种——也是经济的重要支柱。商业渔民每年从切萨皮克湾捕捞5亿磅海鲜。

保持过滤波托马克河最大污染物的系统完好无损是使其真正清洁的唯一途径。该河流近15,000平方英里流域的60%是林地,因此防止该地区森林砍伐是关键,近年来沿着脆弱溪流种植的树木数量有所下降。树木为包括白头海雕在内的鸟类提供了重要的栖息地,并过滤掉堵塞河流和切萨皮克湾的化学物质和营养物质。波托马克河流域的湿地尤其重要;沼泽过滤径流中的污染物,并捕获沉积物,使其不进入流动的水中。如果特朗普政府取消保护湿地、临时溪流和流域林地免受开发的措施,波托马克河,最终的切萨皮克湾,将遭受损失。

告诉EPA保护华盛顿特区的饮用水。

EPA Region 4
Robert Szucs

阿拉巴马州:瞬时溪流中的水生生物多样性

阿拉巴马州在濒危物种数量上排名全国第三。其中许多是水生的,这就是为什么该州的水道在濒危的蚌类、蜗牛、小龙虾、龟类和淡水鱼的脆弱物种方面排名第一。瞬时溪流,它们不总是流动,因此在修订后的《清洁水法》下将失去保护,但在支持这些濒危生物方面发挥着巨大作用。

与阿巴拉契亚地区其他地方一样,阿拉巴马州的瞬时溪流被山顶采矿填埋,并被煤灰堵塞。它们还受到家禽的困扰。根据行业在2015年向环保局自行申报的数据,黑战士河流域的两个鸡肉加工厂向与该河流相连的水道排放了超过120万磅的有毒物质——主要是硝酸盐。水生生态系统中过量的硝酸盐会产生连锁反应,降低氧气含量,导致鱼类难以生存。它还可能导致人类一种名为高铁血红蛋白症的疾病,在这种疾病中,血液无法将氧气输送到肌肉和器官。

与此同时,位于黑战士流域的沃克县和格林县的蒸汽发电厂,是导致水传播致癌毒素和与发育障碍相关的毒素的十大来源之一。这些化学物质对人类不利,对那些一生都在其中游泳的生物更不利。流域的水越多,稀释污染物和减轻其风险的能力就越强,但气候变化正使阿拉巴马州变得更热、更干燥。2016年,超过98%的阿拉巴马州遭受干旱,导致当年发生了席卷全州所有县的野火

让安德鲁·惠勒知道您和鱼类想要干净的水。

北卡罗来纳州:霍河支流沿岸的煤炭、PFAS和开发

贯穿北卡罗来纳州中北部,由1700平方英里的 feeder stream 和湿地组成的网络汇入霍河。该流域正以该州最快的速度发展,使得教堂山、达勒姆和格林斯伯勒等城市不断扩张。这意味着除了工业污染外,该地区还特有来自住房建筑工地的径流。

阿拉曼斯县(Haw River feeder streams 的所在地)的工厂生产称为全氟烷基物质和多氟烷基物质的化合物,或PFAS。它们被用于从家具到军用级消防泡沫的各种产品中,并污染了全国各地的饮用水。在3月的听证会上,美国众议院PFAS特别工作组联合主席、阿拉巴马州代表布莱恩·菲茨帕特里克表示,该化合物是美国面临的“最普遍的公共健康危机之一”。仅过滤军事基地周围水中的PFAS就需要20亿美元。虽然EPA限制了饮用水中90多种污染物,包括如贾第鞭毛虫等寄生虫如石棉等化学物质,但化学品制造商创造新PFAS化合物的速度如此之快,以至于EPA无法跟上设定其含量建议限值所需的研究。

令人担忧的PFAS含量已从 feeder stream 进入北卡罗来纳州的干流,出现在霍河中。EPA已发布了两类在阿拉曼斯县生产的PFAS化合物的健康咨询,限制了饮用水中被认为安全的含量。但数百种其他化合物将在未来几年内保持不受监管。《清洁水法》的变更将允许工厂在没有《清洁水规则》施加的限制和许可要求的情况下将废物倾倒到小型水道中。与此同时,北卡罗来纳州的人口激增意味着更多的人可能在不知情的情况下接触到受污染的饮用水。

让EPA知道所有你不想喝的工业化学品。

南卡罗来纳州:在皮埃蒙特生态区的城市发展

皮埃蒙特生态区的瞬时湿地横跨六个南部州,包括南卡罗来纳州西北部。2016年美国地质调查局的一项模拟项目预测,美国东南部城市扩张(基于预测的城市扩张)将导致湿地景观碎片化,而皮埃蒙特生态区将支持最多的城市扩张。

在南卡罗来纳州,美国林务局管理着皮埃蒙特的大片区域,包括萨姆特国家森林以及长柄和恩诺里护林区。然而,国家森林边界内的公共土地是分散的。因此,皮埃蒙特地区的大部分土地归私人所有。该地区的发展主要影响小型源头溪流和湿地,这些溪流和湿地被城市雨水径流和建筑工地的沉积物和重金属淹没。

覆盖南卡罗来纳州约四分之一的湿地也遭受了巨大打击。在暴雨期间,湿地可以像海绵一样储存水,让洪水缓慢渗入地下,并储存在含水层中。这些区域还截留氮和磷等杂质,这些杂质会导致下游问题。当湿地被铺平后,它们就无法截留雨水或污染物,导致社区洪水泛滥,化学物质直接冲入溪流和河流。湿地还为鸟类和其他关键野生动物提供栖息地,根据新的《清洁水法》,南卡罗来纳州可能会失去多达70%的湿地。

要求安德鲁·惠勒尽量减少您流域内的重金属和粪便。

佛罗里达州:严格的州级监管

佛罗里达州沿海和淡水湿地占总面积的比例比美国本土其他任何州都高。因此,令人欣慰的是,佛罗里达州的环境资源许可计划对地表水流改制作出了州级规定,要求从雨水排水到建造码头等一切事物都必须获得许可。该计划还监管与其它水道没有水文连接的孤立湿地,而这些湿地即便在2015年的《清洁水法案》下,也未受到联邦层面的监管。但是,如果美国环保署监管的水体减少,各州将不得不付出更多努力来保护它们。

佛罗里达大学的水文学家马特·科恩(Matt Cohen)表示,实施自己更严格法规的州可能会认为监管太麻烦而选择遵循环保署的指导。这将放松州级对与可通航水道没有全年连接的湿地的排水、开发和倾倒限制。其中许多区域通过地下水文或仅在大雨后流淌的地表溪流相连。这意味着,即使这些区域可能失去联邦保护,它们仍然能够将污染物带入主要水道。当开发商为了建造住宅区而铺设这些湿地时,或者当农民排干它们时,它们就无法再防止洪水、过滤氮等污染物,也无法支持依赖它们的鸟类和两栖动物。

告诉环保署,保护佛罗里达州的湿地。

佐治亚州:兰尼尔湖间歇性溪流周边的城市扩张

佐治亚州拥有770万英亩湿地,面积约相当于马里兰州。这些生态系统将根据《清洁水法案》的拟议变更失去联邦保护,而且由于佐治亚州大多数人都饮用地表水,这些水道的污染增加将直接影响人类。

该法律的新参数将亚特兰大都会区350万人的饮用水置于风险之中。兰尼尔湖为首都地区的一百多万人提供可饮用的H2O。湖泊周边地区是该州发展最快的地区之一,这意味着更多的污水、化肥和重金属流入滋养兰尼尔湖的数百条间歇性溪流。间歇性溪流通常一年中部分时间停止流动,在拟议的变更下不受保护。《清洁水法案》的更严格规定并未使城市扩张成为不可能,但要求企业投资于能够控制、处理污染物并将其排除在水道之外的基础设施。

肯塔基州:能源行业废弃物和基础设施紧张

尽管肯塔基州东部的煤炭开采业正在下滑,但该行业远未消失,并留下了腐蚀性废弃物的遗留问题。《列克星敦先驱报》最近发表了一篇关于肯塔基州东部受污染饮用水的多部分调查报告,报告显示采矿废弃物污染了地下水和地表水,而老化的管道加剧了这一公共健康危机。由于肯塔基州东部的大多数城镇经济都依赖于煤炭行业,因此修复基础设施的资金很少。在失去煤炭就业机会后,人们纷纷离开,导致支持当地水务公司的客户减少。留下的人往往负担不起更高的水费。让采矿公司和公用事业公司对污染承担经济责任,将有助于支付清理和维修费用。

这正在联邦法院上演。公众利益法律组织Earthjustice提起了针对Kentucky Utility的诉讼,该公司拥有据称通过地下水污染赫林顿湖(一个即使在拟议变更下也受保护的可通航水体)的E.W. Brown发电厂。现在,联邦政府需要定义他们可以合法追溯到特定来源的污染类型,以及将地下水污染直接连接到受保护水道的公司是否应承担非法污染联邦保护水的责任。如果总体上放松管制,将使得像这种情况这样复杂的案件更难让工业污染者负责。

告诉环保署保护肯塔基州东部的饮用水。

田纳西州:坎伯兰高原的2500个春季水池

春季水池是间歇性的,意味着它们一年中只有部分时间有水。在原本是草地或林地的景观中,这些洼地在春天被雨水填满,它们是生物多样性的温床。2015年,《清洁水法案》将联邦保护扩大到这些独特的湿地特征,这是科学研究概述其不可替代功能的一系列研究的直接结果。

春季水池是蝾螈和树蛙等物种的关键栖息地,它们利用这些临时水域作为安全的繁殖地。由于水池一年中有部分时间是干涸的,因此它们不支持鱼类或牛蛙——这些是会吃掉在这些小池塘状特征中开始生命的幼虫的天然捕食者。这就是为什么某些在春季水池中繁盛的物种无法在永久性水体中生存。(《查塔努加时报》对此进行了更深入的解释,说明了这些水池对生物为何至关重要。)

根据《清洁水法案》的拟议变更,开发商可以合法地清除支持坎伯兰高原春季水池的森林。研究已将这种森林砍伐直接与该地区生物多样性的丧失联系起来,而部分湿地本身可能会被完全填埋。

确保环保署知道您关心保护美国的生物多样性。

密西西比州:珍珠河支流

珍珠河及其支流已经负责过滤密西西比州的废物。根据《清洁水法案》的拟议变更,将取消对公司向喂养大河的小型短暂溪流(通常仅在大雨后流淌)排放的污水、硝酸盐和工业化学污染物数量的监测规定。它还将使未经处理的废物更容易向下游流动。

已有九十八家工业、企业和市政当局合法地将废水排放到珍珠河及其支流中。仅杰克逊、西兰金、皮卡尤恩、波普拉维尔和哥伦比亚这五个地方,就有二十个污水处理厂依赖珍珠河稀释其废水,每天合计排放9200万加仑。 Rankin Hinds Pearl River Flood and Drainage Control District提议建造一座水坝,将限制流入下游珍珠河的水流,这意味着用于稀释下游污染物的河水将更少。

珍珠河的淡水也平衡着沿海湿地的盐度,包括密西西比州西部海湾。根据陆军工程兵团的说法,密西西比州约97%的商业捕捞牡蛎来自海湾的礁石,因此如果短暂溪流的水受到污染,或者建筑项目将其切断与河流的连接,这个产业将遭受损失。

告诉环保署保护密西西比州的牡蛎产业并控制污水。

EPA region 5
Robert Szucs

明尼苏达州:苏必利尔国家森林的铜镍矿

忘掉车牌号吧——明尼苏达州拥有近12000个湖泊,包括比世界上任何其他淡水湖泊表面积都大的苏必利尔湖,以及密西西比河源头的伊塔斯卡湖。水是明尼苏达州人娱乐、工业和自豪感的源泉,但该州40%的河流和湖泊被列为受损,意味着它们不符合细菌或营养含量的基本质量标准。

明尼苏达州的湿地也面临麻烦。该州仍有近1100万英亩的沼泽地,而曾经支撑着近1900万英亩。湿地截留了威胁该州饮用水的农业径流,该州54%的土地是农田。

虽然该州梅萨比铁矿带的氮含量较低,但重工业区会排放甲烷、铅和酸。明尼苏达州的矿山占美国铁矿石产量的75%。在过去30年里,所有这些都来自于梅萨比的开挖、爆破和钻探。硬岩矿是美国最大的有毒废物来源。像明尼苏达州这样水资源丰富的地区,为矿山废弃物进入渔业、湿地和自来水提供了更多机会。但最近,这不足以让州官员放弃矿产开采。

苏必利尔国家森林是覆盖梅萨比铁矿带的北方寒带林地,拥有近2000个湖泊和1300英里的主要溪流,支撑着冷水渔业。它还拥有世界上最大的未开发铜镍矿床之一,并且有两家公司正在接近开发。开挖将同时创造就业机会,并使苏必利尔湖流域和边境水域休闲区(BWCA)都面临风险。铜镍矿在接触空气时会产生酸性硫化物废物。酸性矿山废弃物对周围环境具有极强的腐蚀性,以至于环保署表示,应“避免”开采。或者它过去是这样说的。

2017年,特朗普政府推翻了奥巴马时代的禁令,该禁令曾暂时阻止该地区的新矿开采。这意味着采矿公司可以行动了。3月份,陆军工程兵团批准了PolyMet Mining Corporation的NorthMet项目,该项目计划在圣路易斯河的流域内进行,该区域部分土地以前是铁矿加工厂。与此同时,智利矿业巨头的子公司Twin Metals Minnesota希望获得在BWCA边缘沿南卡希维河未开发土地上建造地下矿井的许可。

这条河流本身将受到新的《清洁水法案》的保护,但周围许多短暂的溪流和湿地将不受保护,这意味着泄漏很容易渗入BWCA的1000多个湖泊和溪流中。

更多的水,更多的理由发表评论

密歇根州和威斯康星州:帮助北方泥炭地吸收空气污染

在应对气候变化方面,北方泥炭地起着举足轻重的作用。其中大部分沼泽是古代湖泊被落叶等植物死亡物质填满形成富含营养的沼泽时形成的。浸没条件提供的氧气不足以使有机物分解,留下了与贫瘠土壤混合的死亡植物碎片。瞧:泥炭地。

这些沼泽覆盖了密歇根州上半岛、威斯康星州、阿拉斯加州和明尼苏达州的部分地区,技术上属于一种湿地。它们的泥炭特性赋予了它们捕获碳的能力:对一个大湖区地带的研究显示,尽管它们仅占陆地面积的13%,但泥炭地却储存了该地区一半的碳,该地区还包括森林。但很难确定地球表面覆盖了多少泥炭地。得益于卫星和热成像技术,科学家们对含有泥炭的湿地的数量有了更好的了解,但对每个沼泽的储量尚不清楚——这些数字仍主要基于估算。这是因为有机物的深度在一个系统中是变化的,所以测量非常耗时。

但我们知道,泥炭地非常擅长从空气中捕获碳并将其储存在地下,从而不加剧气候变化。虽然其中一些生态系统显然与五大湖等水体相连,但许多连接仍然不清楚且难以研究。如果科学家无法找到将泥炭地与流水连接的地表连接,那么根据WOTUS的新定义,它将被视为孤立湿地,因此不受保护。

告诉环保署保护碳汇。

俄亥俄州、伊利诺伊州、印第安纳州:俄亥俄河的监管缺失

俄亥俄河流域生活着超过2500万人,占全国人口的近10%。这条河流流经宾夕法尼亚州、西弗吉尼亚州、俄亥俄州、肯塔基州、印第安纳州和伊利诺伊州的约1000英里地带,然后作为其最大的支流汇入密西西比河。在此过程中,俄亥俄河卷走了工厂的危险化学副产品、农作物和矿山的废水,以及煤电厂排放的汞,煤电厂将神经毒素吹入空气,最终沉降在水和陆地上;有时,汞会以废水排放的形式出现。总之,这些污染物使俄亥俄河成为全国最污染的水道,但这并非新鲜事。

20世纪初,这条河被广泛用于排污和煤炭运输,以至于八个州的官员在国会出台《清洁水法案》前二十多年就成立了俄亥俄河谷水质净化委员会(ORSANCO)。自1948年以来,该委员会一直为俄亥俄河的整个长度设定污染标准,而不是允许各州单独监管其部分河段。现在,委员会成员希望确定他们的某些规定是否与《清洁水法案》重复,因此应该被删除。如果ORSANCO的监管在联邦法规之前发生变化,可能会在已经问题丛丛的河流流域的污染控制方面留下漏洞。

工业化小麦、牲畜和玉米种植的氮径流滋生了一种有毒藻类——微囊藻,近年来这种藻类已经扼杀了河道近三分之二。这是非点源污染的一个例子,意味着它不是直接通过管道排入河流,而是零星地渗入。流域被淹没的草地会截留化学物质、细菌、矿井液和肥料,使其永远不会到达河流,但根据拟议的规则变更,开发商可以在未经许可的情况下排水并建造在其中一些湿地上。因此,这些湿地将不再存在以截留非点源污染物。

该地区的化石燃料行业带来了额外的挑战。位于匹兹堡至西弗吉尼亚州边境之间俄亥俄河的马塞勒斯和尤蒂卡页岩矿藏提供了大量的天然气。俄亥俄州哥伦布市环境法律与政策中心的高级律师马德琳·弗莱舍(Madeline Fleisher)表示,虽然该地区的煤炭开采量正在减少,但水力压裂作为替代品正在进入。这种天然气开采方法涉及将水、沙和各种化学物质注入穿过页岩的数英里长的钻孔中。水力压裂会以各种方式污染饮用水,从有毒废物缓慢渗入地下水,到河流支流发生剧烈的化学品、石油和天然气泄漏。俄亥俄河流域的泄漏或溢出可能会严重影响像印第安纳州埃文斯维尔这样的城市饮用水,该市只有一个处理厂来处理河水。

告诉EPA它如何提供帮助。

EPA Region 6
Robert Szucs

新墨西哥州:即使是较大的支流也是暂时的

新墨西哥州约90%的溪流(即使是较大的溪流)也是短暂的或间歇性的,这意味着它们并非总是流动。普韦布洛河、加利斯特奥河和萨拉多河都是格兰德河的主要支流,它们一年中只有部分时间流动。它们要么根据《清洁水法案》的拟议变更失去保护,要么接受逐案评估。它们已经处于危险之中:根据美国干旱监测器,新墨西哥州是全国唯一一个经历极端干旱的州。

可以肯定地说,放松管制将影响新墨西哥州的所有水道,但佩科斯河盆地是一个特别突出的例子。该盆地位于大平原与圣达菲附近的奇瓦瓦沙漠交汇处,并向南延伸到德克萨斯州最干旱的地区之一。根据Earthjustice的数据,佩科斯河盆地高达91%的溪流和62%的湿地将根据新规定而失去保护。随着西南部变得越来越热和干燥,该地区将只有在大雨后才会有溪流流动,从而使其成为短暂的,因此根据拟议的变更不受联邦标准的约束。(《新墨西哥政治报告》记录了新墨西哥州其他可能在新的立法下失去保护的临时溪流。)

新墨西哥州几乎所有的水都可能失去联邦保护,告诉环保署

德克萨斯州:加尔维斯顿县沿海草原坑塘湿地的困惑

草原坑塘湿地分布在德克萨斯州各地。草地洼地储存雨水,然后缓慢渗入地下。草地湿地用于储存地表水、补充地下水和防止洪水。当它们溢出时,其水流会流入其他湿地,然后流入流入加尔维斯湾(一个可通航水道)的支流。

德克萨斯州的草原坑塘湿地根据2015年的《清洁水法案》有其自己的条款,将其指定为应获得联邦保护的重要湿地;即使这些系统在地表看起来是孤立的,它们也通过地下通道与下游水体相连。但石油行业、开发商和制造商的代表立即质疑了2015年的定义。

一些人认为,这些湿地实际上是孤立的,因为它们与环保署和美国陆军工程兵团保护的可通航水道缺乏可见的连接。但草原坑塘湿地的保护是基于大量的科学研究证明这些坑塘与可通航水道有直接联系的结果。新的草案不会改变这种联系,但保护会消失。(《休斯顿纪事报》的一篇近期文章深入探讨了该地区与《清洁水法案》复杂的历史。)

告诉安德鲁·惠勒,让草原坑塘湿地得到明确的定义和联邦政府的保护。

俄克拉荷马州:北卡里佐溪支流的污染

俄克拉荷马州的希马龙河的源头(形成它的较小溪流)在新墨西哥州,这是拟议废除中最受影响的州之一。这意味着保持其下游支流清洁和畅通至关重要。其中之一是北卡里佐溪,它流经黑 the Mesa Preserve,这是一个保护31种稀有物种的区域。尽管北卡里佐溪仍将受到保护,但其自身的支流——许多是短暂的,意味着它们只在雨后流动,而且太小而没有自己的名字——可能会被用于建筑目的,或被农场的磷、氮和粪便淹没。更糟糕的是,它们可能会被该地区数百个油井的水力压裂液污染。

告诉环保署如何保持希马龙河清洁。

阿肯色州:布法罗国家河流支流中的细菌、磷和硝酸盐

奥扎克山脉支撑着河流、洞穴和地下溪流网络,其中许多与布法罗国家河流相连。该水道在2017年接待了150万游客,并支撑了900多个就业岗位。其中一部分由于细菌含量高而被列入环保署的受损溪流名单。大溪(Big Creek)是该河的支流之一,也列在同一名单上。

大溪由雨后才流动的溪流供给,这些溪流根据新的《清洁水法案》将失去联邦保护。这将使得公司更容易将未经处理的废水倾倒到通往主要河流的路径中,即使这些河流在技术上受到保护。根据简化的联邦水务法规,阿肯色州超过60%的溪流及其邻近湿地面临被填埋、铺设和污染的风险。(《阿肯色州民主党报》正在监测该州及其他河流的水质问题。)

帮助环保署支持奥扎克地区的就业。

路易斯安那州:快速土地监管的不确定性

虽然路易斯安那州自己的政策密切监管着与墨西哥湾沿岸相连的湿地,但联邦法律的变更可能会大大减少对内陆快速土地的保护。

快速土地是指曾经直接与河流相连,但现在被堤坝隔开的湿地。这种做法有助于防洪,或者可以作为排干湿地使其适合开发和耕种的一种方式。

尽管快速土地在技术上是孤立的湿地,但许多仍然与整个系统有水文连接:水泵将水从私有的快速土地抽走,然后将其冲回公共的、通常是受保护的水域。《清洁水法案》规定,当堤坝将湿地或溪流与河流分开时,这两个水体仍然保持连接,因此联邦保护仍然适用。这种关系在《清洁水法案》的拟议变更下不再明确,因此快速土地的保护将开放解释。

告诉环保署,让被割断的水道重新被计算在内。

EPA Region 7
Robert Szucs

密苏里州:默卡梅克河流域的城市化、硬岩采矿和工业化农业

默卡梅克河最初的几英里仅在降雨后才会地表流淌。它起源于奥扎克山脉的短暂溪流,穿过森林、悬崖和林地,然后流经郊区,在圣路易斯以南汇入密西西比河。构成奥扎克地区的白云岩极其多孔,这意味着污染物很容易穿过石头进入溪流。有时污染物是动物粪便排放的细菌,或是工业化农田的氮。其他时候,它是来自失效化粪池系统和表现不佳的污水处理设施的污水,或是来自铅矿的受污染沉积物。

奥扎克高地的细小溪流对下游的健康至关重要。即使它们在地下流动,这些溪流也能将细菌和化学物质带入它们所滋养的较大水道。新法律将取消对向默卡梅克泉(Maramec Spring)提供水源的奥扎克短暂溪流的保护。这条默卡梅克河的支流,为圣路易斯地区近20万人提供饮用水——它每天携带近1亿加仑的水——它流淌在地下深处。如果联邦政府放松对像默卡梅克泉这样的小型 feeder waterways 的管制,受污染的饮用水将是代价。

告诉环保署保持您的饮用水清洁。

爱荷华州:保持草原坑塘完整

最后一个冰河时代结束时,冰川刮过大陆,在北美大平原上留下了数百万个浅浅的凹陷,这些凹陷至今仍遍布当今的蒙大拿州、明尼苏达州、威斯康星州、爱荷华州和达科他州。很少有超过一英亩的,但它们储存着雨水和融雪,在其他方面是草地景观。天然的坑塘是超过半数候鸟(尤其是鸭子)的关键繁殖和筑巢栖息地。当它们干涸或地主填埋它们时,正在孵化的母鸭会争夺资源。食物或空间不足意味着出生的鸭子更少。像其他湿地一样,草原坑塘也能过滤该地区玉米、大豆和小麦农场的氮径流,并储存水分,使其有时间缓慢渗入地下水并补充农民灌溉所需的水源。当没有湿地来储存暴雨和铺设城市的径流时,过多的液体就会淹没农作物。

这些凹陷在该地区的水文学中也起着举足轻重的作用。根据美国地质调查局的说法,即使少数草原坑塘的损失也会产生巨大影响。在一项研究中,航空照片显示,排水湿地的流域比很少枯竭的地区地表水几乎多三倍。这不好;过多的地表水会导致洪水,其力量会冲破河岸并冲走沉积物。当沉积物堆积在河床上时,它会扼杀支撑食物链基础的生命。

研究还发现,一系列小型沼泽比容易溢出的单一大型沼泽更有效地储存水分。当农民排干坑塘时,更少的湿地必须吸收更多的水。负担使它们溢出到无法像小型湿地那样快速吸收水分的大型水体中。多余的水最终流入河流和溪流。当数百万个坑塘保持完好时,它们会协同作用吸收洪水,减轻对下游流域的冲击。在红河等地,其影响显而易见。沿着流域的草原坑塘的丧失已经导致了北达科他州、明尼苏达州和爱荷华州的洪水。

由于农作物和城市扩张,我们已经损失了至少一半的坑塘。没有《清洁水法案》,就更容易破坏我们剩下的东西。

告诉联邦政府保护营养汇、洪水缓解者和中西部鸭类繁殖地。

堪萨斯州和内布拉斯加州:通过草原洼地为地下水补充

堪萨斯州80%以上的溪流是短暂的或间歇性的。这意味着不仅“美国水域”(WOTUS)的保护将失去,而且它们还会有一部分时间干涸,通常是在生长季节仍如火如荼的时候蒸发。当农民无法获得地表水时,他们就会抽取地下储存。

奥加拉拉含水层对美国农业至关重要。这个巨大的储备是地球上最大的储备之一,位于美国中部地下约200英尺处,从南达科他州一直延伸到德克萨斯州北部。它每年为价值350亿美元的农作物提供水源,包括内布拉斯加州近一半的农田。但奥加拉拉补充得很慢。几乎所有流入地下储存的水都是融雪或雨水渗入该地区沙质土壤形成的。

那就是洼地发挥作用的地方。想象一下草原洼地——有时被称为洼地湖——它们是在高平原上形成的凹陷,通常比支持坑塘的地区干燥得多。超过80,000个这样的浅洼地在春天被水填满,形成临时湿地,占该盆地所有补充水的95%。洼地盆地的补给率比没有洼地的地区高100倍,但那里的农民仍然比水补充的速度更快地抽取水。干旱甚至会加速枯竭。《堪萨斯城星报》最近报道了将感受到其缺席的农民的故事。

为高平原补充水源是一项艰巨的任务,但冲积平原在干旱气候下也扮演着与草原水坑许多相同的角色;它们对稳定的鸟类种群至关重要,并且能过滤大量用于农业但会在其他地方造成问题的化学物质,如氮和磷。此外,耕地还会产生土壤径流,堵塞湿地,并阻碍其过滤和储存地表水的能力。根据《清洁水法》的拟议修订,只有与其它水体具有显著联系的冲积平原才需要联邦监管。冲积平原最受周边环境变化威胁,因此在规划新土地用途时将其排除在外,可能会导致生态系统一个项目一个项目地被缓慢消除。

告知联邦政府保护含水层。

EPA Region 8
Robert Szucs

北达科他州、南达科他州和蒙大拿州:保护草原水坑

南达科他州 86% 的河流是季节性的或间歇性的,北达科他州也有 84% 是如此。蒙大拿州三分之一的山区溪流也符合这一描述。这三个州都属于草原水坑地区,这对工业和野生动物都至关重要的水文特征。

在最后一个冰河时代结束时,冰川刮过大陆,在大平原上留下了数百万个浅坑,这些浅坑至今仍散布在今天的蒙大拿州、明尼苏达州、威斯康星州、爱荷华州和达科他州。很少有超过一英亩的,但它们却储存着雨水和融雪,这在一片绿色的景观中是必不可少的。这些天然水坑是超过一半候鸟——尤其是鸭子——繁殖和筑巢的关键栖息地。当它们干涸或被土地所有者填埋时,正在孵卵的母鸭就会争夺资源。食物或空间不足意味着出生的鸭子数量减少。与其他湿地一样,草原水坑也能过滤该地区玉米、大豆和小麦农场产生的氮径流,并储存水,使其有时间缓慢渗入地下,为农民提供灌溉用水的含水层。当没有湿地来容纳暴雨和城市铺装路面的地表径流时,过多的积水就会淹没农作物。

这些凹陷在区域水文学中也起着重要作用。根据美国地质调查局的数据,即使是少量草原水坑的丧失也会产生巨大的影响。在一项研究中,航空图像显示,排水湿地的流域地表水几乎是很少枯竭的地区的近三倍。过多的地表水会导致洪水,其冲击力会冲毁河岸并冲走泥沙。当泥沙堆积在河床上时,会扼杀构成食物链基础的生命。该研究还发现,一系列小湿地比一个大的湿地更能有效地储存水分。当农民排干水坑时,更少的湿地需要吸收更多的水。这种负担会使它们溢出到无法像较小的湿地那样快速吸水的大型水体中。这些多余的水最终会流入河流和溪流。当保持完好时,数百万个水坑协同作用吸收洪水,减轻对下游流域的冲击。在红河等地区,这种影响显而易见。流域内草原水坑的丧失已经导致了北达科他州、明尼苏达州和爱荷华州的洪水。

由于农业和城市扩张,我们已经失去了至少一半原有的水坑。如果没有《清洁水规则》,我们现有的水坑将更容易受到破坏。

告诉联邦政府保护营养汇、洪水缓解者和中西部鸭类繁殖地。

科罗拉多州:保护平原免受城市扩张

科罗拉多州是美国西部一些最重要的水源地。该州庞大的山脉的融雪是科罗拉多河和格兰德河(美国大陆第三长河)的源头。科罗拉多州以雪峰和深谷闻名——但大平原实际上覆盖了该州约一半的面积。这些东部的平坦土地是注入东南部普尔加托里奥河和阿肯色河以及北部普拉特河的河流系统的所在地。

与堪萨斯州和内布拉斯加州一样,东科罗拉多州也覆盖着奥加拉拉含水层。这个地球上最大的巨型储水库使得在干旱的短草草原上进行农业成为可能。它补给缓慢,几乎所有流入地下储存的水都是融雪或雨水渗入该地区沙质土壤的水。春季融雪和雨水会填满浅草地洼地,称为草原冲积平原,形成湿地。这些湿地是该盆地所有补给水的 95%。东科罗拉多州冲积平原的补给率比没有冲积平原的地区高出 100 倍,但农民仍在比水补充速度更快地抽取地下水。干旱正在加速水的枯竭。

与此同时,城市扩张威胁着科罗拉多州东部水道季节性支流的污染,并破坏了为奥加拉拉含水层补给的湿地。2017 年,科罗拉多州的人口增长速度是全国平均水平的两倍。从丹佛和劳里姆市向东扩张的城市扩张已经侵蚀了草原水坑和季节性溪流的领土,因此随着联邦保护措施的减少,更多的开发商可以在这个缺水的州里,在注入较大河流的溪流上方建造房屋和道路。

科罗拉多州不仅仅是山区溪流。告知环保局这有多重要

怀俄明州和犹他州:绿河盆地的宽松州法规

绿河是科罗拉多河最大的支流。事实上,由于 2018 年是降雪量少的一年,流入其著名主流的绿河水量比落基山脉的科罗拉多河源头还要多。尽管它对西部流域至关重要,但绿河的地理位置——主要位于两个保护宽松且采矿业发达的州——使其容易受到可能杀死野生动物并导致人生病的污染。

这条壮丽的支流从怀俄明州的温德河山脉蜿蜒而下,穿过犹他州东部——在恐龙国家纪念碑附近有一段 40 英里的停留——在那里它在峡谷地国家公园附近汇入科罗拉多河。上绿河约三分之一的支流是季节性的或间歇性的,由春季和初夏的融雪供水,然后在秋季干涸。仅在怀俄明州,上绿河盆地就横跨七个西南部县:斯威特沃特、尤因塔、林肯、萨布莱特、蒂顿、弗里蒙特和卡本。这些县的小溪污染物最终会流入一个关键水源,为七个州 4000 万人提供用水。

自 2017 年特朗普政府暂停《清洁水规则》以来,怀俄明州一直在放松排污规定。其中包括一项允许低流量溪流中的大肠杆菌含量是先前合法标准的五倍的措施。这些标准基于新的、降低的联邦标准。WyoFile 报道了另一项提案,该提案允许莫内塔分水岭石油和天然气田的化石燃料开发商将钠和硫酸盐废物倾倒入肖索尼以北的阿尔卡利溪和巴德沃特溪。从那里,污染物将向下游流 40 英里到达博伊森水库。

与此同时,《沙漠新闻》报道称,犹他州公共土地上的采矿业正在兴起。犹他州超过 40% 的土地是土地管理局管理的公共土地,最近的政策变化使公司更容易、更便宜地从这些地区提取石油。该州还蕴藏着绿柱石,这是制造手机、导弹和卫星的金属——铍的原材料,以及一个巨大的油页岩矿藏

怀俄明州和犹他州都只受《清洁水法》的联邦政府标准约束。如果暂停的规则被永久撤销,来自化石燃料工业的污染水(无论是合法排放到溪流中的,还是事故造成的将石油或有毒副产品倾倒入当地水道的)将构成更大的威胁。

告知环保局保护公共土地,防止污染物进入您的水源。

Region 9
Robert Szucs

加利福尼亚州:保护西部季节性水池

加利福尼亚州宁静的海滩和山泉可能在桌面壁纸上出现的频率更高,但该州的生物多样性和宝贵的地下水很大程度上归功于一个更不起眼的景观。从下加利福尼亚州到华盛顿州延伸的季节性水池是周期性湿地。在湿润的冬季,浅洼地积聚水,在晚春的炎热中干涸。与草原水坑和冲积平原一样,2015 年的《清洁水规则》明确保护加州中央谷地、沿海台地和山区的这些临时湿地。该规则指出,这些水池在吸收洪水方面的重要性,以及它们与该地区水道的持续(即使是临时的)联系。当水池溢出时,联系最为明显,但通过地下连接也存在。

季节性水池与河流和溪流没有常年联系,这正是它们在生物学上不可替代的原因。短暂的水坑不适合捕食两栖动物卵的物种,因此它们是其他动物繁殖的安全场所。它们也支持那些否则会被其他植物取代的半水生植物。如果水池在四季中一直完全充满或完全干燥,喜欢这两种气候的植物就会占据在这个周期性生态系统中繁衍生息的动物群。

大型农场和城市扩张已摧毁了中央谷地西部近 90% 的季节性水池。即使有联邦保护,仍然存在的那些也受到气候变化带来的极端高温和干旱的威胁。潜在的规则变更将影响到加起来达数百万英亩的小片湿地。没有保护,农民可以扩张到这些区域,开发商可以修建道路或在它们上方建造郊区。虽然取消《清洁水规则》可能会使关键栖息地受到破坏,但一些农民担心严格的法规会干扰他们的运营。

告知环保局保持法规的清晰。

夏威夷:损害岛屿水文

像瓦胡岛西部的马克瓦谷这样的地方,有许多在地图上可见的溪流网络,但它们常常变成干涸的沟壑。即使在旱季,夏威夷也会有大雨,积聚的水约有三分之一通过河流流失。戴维·亨金(Earthjustice 中太平洋办事处律师)称其中许多是易发性溪流:它们在风暴后会强劲流淌,然后消失。几乎没有融雪能稳定地供应岛屿陡峭的水域,地下含水层的储水量也有限。水在夏威夷的流动方式基于这些独特的因素。“季节性河流是大陆的概念,”亨金解释说。“岛屿水文学与大陆不同。”

居住在夏威夷群岛的动植物已经与溪流只在一年中的一部分时间流动的景观同步进化。就像华盛顿州的鲑鱼一样,‘o’opu 鱼(一种夏威夷特有的鱼类)的生命周期需要清洁的海洋和流动的淡水溪流。‘O’opu 鱼在河流中产卵,河流将鱼苗冲入大海,在那里它们生长前六个月。这些鱼类返回淡水流中完成成熟,并最终产下自己的卵。没有联邦保护,夏威夷野生动物赖以生存的季节性溪流可能会被道路、房屋或像马克瓦一样的军事基地阻碍。这将使‘o’opu 鱼等鱼类与其产卵地隔绝。KITV 报道称,水利改道项目已经导致茂宜岛的卡霍马河干涸,杀死了成千上万的‘o’opu 鱼。

向安德鲁·惠勒解释这个微妙的生态系统。

亚利桑那州和内华达州:与水资源短缺共存

银色之州(内华达州)是最干旱的州,也是人口增长最快的州。内华达州 70% 的来自地表水,这使得人口极易受到污染——无论是来自本地的径流,还是来自携带采矿废物和农业化学品及原生动物的上游支流。南部地区,人们消耗的 90% 的水来自科罗拉多河,这是一条紧张的动脉,目前是多州节水计划的重点。

人口增长、干旱和气候变化正在减少沙漠州的地表水。亚利桑那州 94% 的溪流是间歇性的或季节性的。内华达州有近 90% 是如此,并且正在消失。内华达州公共广播电台报道,更长的干燥、炎热天气正在成为新常态,导致作为内华达州大多数河流水源的落基山脉降雪量减少。由于这些溪流蒸发的时间更长,因此保护我们现有的水源并将工业(如采矿业)产生的泥沙和化学物质排除在地表水之外尤为重要。

这些地表河流和溪流在补充称为含水层的地下储备方面也起着重要作用。亚利桑那州约 40% 和内华达州 30% 的水来自含水层——这是城市生活、工业和农业成为可能的重要来源。

根据亚利桑那州立大学地球物理学家梅根·米勒(Megan Miller)的说法,亚利桑那州的地表水经常被重新引导到补给盆地,即多孔底部的蓄水池,缓慢滴入含水层。塞拉俱乐部大峡谷分部主任桑迪·巴尔(Sandy Bahr)表示,如果没有《清洁水规则》,城市开发商或像Hudbay Minerals 这样的矿业公司可以在没有许可证的情况下覆盖暂时干涸的河床。被切断的溪流将无法到达将水输送到含水层的自然补给池。失去对季节性溪流的联邦保护将不成比例地影响亚利桑那州和内华达州等西南部各州,因为这些临时水道占这些州水文学的很大一部分。

告知环保局不要忘记最干旱州的需要。

EPA Region 10
Robert Szucs

阿拉斯加州、华盛顿州和俄勒冈州:保护鲑鱼栖息地

许多河流(尤其是在西部)的供水——融雪——历史上是逐渐补给的,而不是像降雨那样迅速注满。随着平均春季温度升高,积雪融化得更快,并在更短的时间内注满河流。这使得水位更加不稳定。当季节性水位比以前更早下降——或者在融雪过后,干旱期使溪流干涸——温暖的空气可以更有效地加热它们。

即使温度略微升高,也可能使河流对野生动物致命。如果开发或引水切断季节性或间歇性溪流,下游的水量将减少,这将进一步降低水位。根据拟议的规则变更,这些水体将不会受到保护。

哥伦比亚河和斯内克河盆地(鲑鱼的出生地和归宿地)尤其炎热的夏天,已经使河流温度升高到足以杀死鱼类,使它们无法繁殖。正如普吉特湾看守组织执行主任克里斯·威尔基(Chris Wilke)解释的那样:“一旦水温达到人类可以舒适游泳的程度,那水对鲑鱼来说就是致命的。”更温暖的水会加速鱼的新陈代谢,因此它需要吃更多的东西来弥补燃烧的额外卡路里。更热的温度也使得一些鲑鱼最喜欢的食物,如一些小型甲壳类动物和浮游生物,更难繁殖,因此食物供应减少。自 20 世纪 80 年代以来,华盛顿州海岸萨利希海的鲑鱼种群急剧下降

在阿拉斯加,工业对鲑鱼构成最大威胁。湿地覆盖该州三分之一以上的面积——这占全国所有湿地的 60% 以上。在布里斯托尔湾等地区提出的铜金矿将挖掘流入鲑鱼水域的大片淹没草地。根据环保局对该地区采矿潜力的评估,布里斯托尔湾是世界上最大的红大马哈鱼渔场;这片白令海区域为 14,000 人创造了近 4.8 亿美元的收入和就业机会。环保局还发现该地区铜含量相对较少,因此“只有进行大面积开采才具有经济效益,并且必然会产生大量的废弃物。”联邦法规的放松将为企业在该水文意义重大的地区建立业务创造更少的障碍。

《清洁水规则》保护鲑鱼产业。全部告知环保局

爱达荷州:让小失落河远离受损水体名单

1998 年,爱达荷州将小失落河列入其受损水体名单。当时,农业为了灌溉牧场用于牛放牧,已经耗尽了它的大部分流量,导致水温升高,威胁到河流中的鱼类。土地管理局与保护组织合作,减轻了损害,并防止河流遭受未来的加热和污染。他们种植了成千上万的灌木,为炙热的水提供阴影,并固定了从河岸流出的泥沙。他们的努力有所帮助,但泥沙仍然是一个问题。

根据新的联邦法规,情况可能会变得更糟。小失落河在地面上不与任何下游水道相连。它穿过爱达荷州东部的火山地貌,那里的巨大熔岩构造阻止它在地面上与蛇河等下游水道相遇。相反,小失落河在豪伊附近的porous 地下渗入。由于地表流的中断,这条支流的这一段可能会根据拟议的规则变更失去联邦保护。

这条河不仅仅是牛业的资源。它还孕育着彩虹鳟鱼和褐鳟,它们在没有冷水的情况下无法生存。随着气候变化导致雪季提前融化,小失落河等河流的水位也提前下降。如果工业引水更多——或者泥沙使其窒息——像蛇河这样的下游水流的温度将不再能够支撑冷水鳟鱼和鲑鱼。

告知环保局,火山岩会将河流吸入地下。

 

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