3 月 1 日更新:自去年 12 月本文章发布以来,FCC 已在《联邦公报》上正式发布了 废除网络中立 的规定。现在,在美国参议院,支持保留网络中立规则的人士正在 努力 反对这项废除,其中包括动用国会审查法案。他们最迟有到 4 月底的时间,届时废除的一些小方面将开始生效,但 尚不清楚 如果阻止废除的努力失败,网络中立的主要变化何时会生效。与此同时,由纽约州总检察长埃里克·施奈德曼牵头的 20 多个州的州总检察长 正在提起诉讼 要求停止废除。
2017 年 12 月 14 日,美国联邦通信委员会投票批准了《恢复互联网自由法案》,该法案废除了自 2015 年以来实施的网络中立规则。按大多数合理的说法,这是一个 非常糟糕的事情。
投票已经结束,法案也已通过,接下来会发生什么?明天互联网就会彻底完蛋吗?简短的回答是:不会,但接下来发生的事情很重要。
网络中立又是什么?
简而言之,网络中立将互联网归类为一种公用事业,人们可以对其进行平等、开放的访问。
如果失去网络中立,一个主要担忧是会产生不同的“通道”,内容提供商需要付费才能在其中传输。你的服务需要更快的传输速度,就需要支付更高的费用。因此,如果 Netflix 想将其海量视频数据以超高分辨率传输给客户,它可能不得不向服务提供商支付高昂的费用。然后,这笔费用将转嫁给客户。
小型互联网公司也将面临价格上涨。因此,即使你的业务与互联网无关,只要你打算使用任何与之相关的服务,你仍然会感受到价格上涨。因此,云备份、文件共享、团队应用程序以及许多其他基本服务都可能需要客户支付更多费用。
如果你想获得更详细的解释,可以 查看我们关于网络中立及其重要性的更长篇报道。
仍有机会推翻该决定
仅仅因为 FCC 投票废除了网络中立保护,并不意味着我们突然生活在一个服务分级糟糕的境地。国会仍有 60 天的时间来审查和推翻该决定。这需要一项否决决议,你可以使用 此表格 来表达你对国会支持。
推翻该决定的主要论点之一是,在 FCC 投票之前完全没有举行公开听证会。在听证会举行之前,许多人提交了在线评论,但委员们在他们关于此事的评论中公开表示不予理会,理由是“措辞不当”或内容过于简单。
诉讼已在进行中
“我认为这件事在法庭上注定要失败,”哥伦比亚大学法学院教授蒂姆·吴表示,他被认为是 2002 年“网络中立”一词的创造者。 “他们做得太过分了。”
尽管投票才刚刚过去几个小时,但推翻废除的诉讼已经启动。包括 加利福尼亚州和华盛顿州 在内的几个州已经在制定法律行动,可能推翻,或至少拖延这一进程。本质上:与类似的其他决定相比,这项废除是在加速的时间线上发生的。缺乏公开听证会和过程的仓促性都对 FCC 决定的合法性不利。
此外,还有 倡导团体 正在考虑提起诉讼,试图阻止这项废除,其中最大的组织之一是 互联网协会,该协会包括 Alphabet(谷歌母公司)、Netflix、Facebook 和 Microsoft 等互联网巨头。虽然 Netflix 和 Facebook 过去一直公开支持网络中立,但在投票前夕,这些公司相对保持沉默。
Free Press 是一个一直积极呼吁网络中立的倡导组织,也在准备法律行动,以“随意、鲁莽”为由反对废除,这一论点得到了一些共和党国会议员要求推迟投票以便做出更明智决定的事实支持。
那么州可以拯救它吗?
是的,如果州在法律上能够领先于废除。然而,如果废除通过,州将禁止创建网络中立规则。其理由是无线和有线网络不受州界限制,因此规则也不应如此。实际上,这似乎更像是为了防止州阻碍行业发展,无论结果是好是坏(更可能是坏)。
如果它没有被阻止会怎样?
你可能不会立即注意到变化。
“我认为有线和电话公司会慢慢来,”吴说。“不要惊讶于两三年后你的宽带账单变大,互联网似乎越来越被少数几家大公司控制。”
数据优先的原则显然正在酝酿之中。FCC 主席 Ajit Pai 提到了自动驾驶汽车产生的数据——据他估计,每天高达 4TB——作为 高速通道 存在的理由。据 Pai 称,自规则实施以来,总体网络增长和投资有所下降,但多项调查 表明并非如此。
但是,如果他们开始阻止或限制用户,他们不得不告诉我们吗?
支持废除网络中立的一个关键论点是,它会迫使公司在限制速度等行为时进行披露。然而,具体的措辞提出了一些警示,因为如果是在“合理网络管理”的范围内进行,则会取消这一要求。
那么,互联网会像有线电视一样,分为糟糕的层级吗?
也许。互联网分级是有先例的,根据你愿意支付多少来分配服务和带宽。AT&T 在这种服务方面有着有趣的经历。2012 年,该公司禁止用户使用 Apple 的 FaceTime 视频聊天应用程序,除非他们升级到高端或移动服务。该公司还于 2008 年在 内华达州雷诺市 尝试了分级家庭互联网计划,该计划允许用户每月使用 20GB 到 150GB 的数据,超出部分每 GB 收费 1 美元。
这种选择性服务在其他没有网络中立法的国家也已经发生。在这些地方,存在“SIM 卡跳跃”的情况,用户会根据他们想使用的网络服务在不同的手机 SIM 卡之间切换。
互联网服务提供商有可能阻止、限制或以其他方式干扰你使用互联网的方式,但这有多严重,没有人确定。
我们能做什么?
如果废除通过,联邦贸易委员会将对此类事务进行更严格的监管。但今天几位 FCC 委员很快指出,FTC 在该领域没有真正的技术专长。因此,很大程度上将取决于消费者和倡导团体来发现和报告潜在的滥用行为。
如果你现在想做些什么,可以考虑联系国会,希望能够刹住车。否则,要保持警惕,并随时了解你的互联网提供商如何使用你的服务。