不到一年前，互联网上充斥着支持网络中立的呼声。但是，在2018年，名为“恢复互联网自由法案”的欺骗性法案，由于FCC主席之间的政治力量转移，实际上废除了最初制定网络中立的法律。然而，现在，众议院已经通过一项新法案，该法案可以将互联网重新确立为一种公共服务，并将旧规则重新生效。这是一条漫长而棘手的政治道路。下一步是在参议院进行投票，这看起来不那么有希望。
我们是怎么走到这一步的？
最初的网络中立规则于2015年生效，但FCC主席在2017年投票废除了它们。投票前经过了公开评论期，而且由于据报道虚假评论涌入系统并扭曲了真实的反应，整个过程充满了争议。
2018年春天，民主党人制定了一项法案，将在规则完全失效之前恢复这些规则。该法案在一些共和党人的支持下通过了参议院，但未能达到在众议院进行投票的要求。网络中立于2018年6月正式消亡。
自网络中立消失以来发生了什么？
在关于规则的斗争中，双方都提出了夸张的说法以表达自己的观点。到目前为止，关于恶意节流互联网以推广某个网站或观点的担忧尚未大规模出现，但阻止这种结果的法律障碍比以往任何时候都更薄弱。
也有一些切实的负面影响。例如，为智能手机获得“无限”数据套餐变得几乎荒谬地复杂，而且你的运营商可以节流你的数据性能，以优先处理付费更多的其他用户，而你甚至不知道他们在这样做。这种做法自网络中立生效以来就一直存在，但现在挑战和阻止它的机会渺茫。
然而，另一方面，新的技术大规模投资和5G采用的快速增长也并未如期而至。FCC主席Ajit Pai声称，就业机会将激增，5G技术将爆炸式增长，农村地区的宽带接入将迅速扩展。根据数据，然而，至少到目前为止，情况并非如此。
新法案说了什么？
在2018年中期选举后民主党大幅增加席位后，新法案可能会在众议院获得支持。来自宾夕法尼亚州的众议员Michael Doyle和来自马萨诸塞州的参议员Edward Markey提出了“一项恢复联邦通信委员会开放互联网秩序的法案”。与去年的参议院法案一样，新立法将恢复2015年的网络中立规则，并将互联网重新确立为像电力和水一样的第二类公共服务。它将通过废除FCC的废除令来实现这一目标。新法案更进一步，并制定了防止FCC未来再次在这一问题上摇摆不定的规则。
该法案在很大程度上采用了与去年参议院法案相同的方法，该法案指责FCC在废除过程中行为不负责任，并且在推动其通过之前未能充分深入研究该行动的真正影响。这种审查是根据设计进行的。
最新法案的下一步是什么？
未来的道路并不平坦。由于在众议院获得支持，民主党人在今天的投票中应该没问题，但共和党人在参议院的影响力比去年更大。即使法案通过参议院（Mitch McConnell可能会阻止其进入辩论环节），它也需要特朗普总统的签名（这似乎更不可能）。国会可以推翻总统阻止该法案的权力，但这需要民主党不太可能实现的多数票。甚至在法案提交给众议院之前，反对者就建议进行修改，以各种理由豁免各种提供商。然而，这些修改并未纳入法案。
然而，值得注意的是，该法案不一定是恢复网络中立的唯一途径。加利福尼亚州去年通过了一项州级法案，恢复了相关保护措施。恢复互联网自由法案试图阻止各州采取此类行动，但这需要司法部起诉该州，以便该问题有机会在法庭上得到解决。
