FCC 主席提议对宽带实施更严格的净值中立规则

监管适用于有线和无线提供商
Networking
Norlando Pobre/Flickr, CC BY 2.0

奥巴马总统要求联邦通信委员会通过严格的网络中立措施四个月后,该机构终于提出了一个计划。联邦通信委员会主席汤姆·惠勒宣布,他将在本月晚些时候向该机构的委员提交一项提案,该提案将对宽带提供商如何管理其流量施加更严格的监管。

根据总统的建议,惠勒提议利用其在《电信法》第二章下的权力来强制执行规则,以防止宽带提供商实施付费优先等做法(例如,亚马逊不能付费让其视频流比Netflix更快),以及阻止或限制任何合法流量。而且,联邦通信委员会首次将无线宽带提供商——手机运营商——纳入其中。在《连线》的一篇文章中,惠勒将此举描述为“联邦通信委员会前所未有地提出的最强有力的开放互联网保护措施。”

惠勒的计划将把“宽带互联网接入服务”重新归类为《电信法》第二章下的电信服务,这将大大增强该机构的监管能力。因此,它基本上就变成了一种公用事业。这将防止去年发生的类似问题,当时哥伦比亚特区巡回法院推翻了联邦通信委员会采取的网络中立举措,理由是该机构越权了。

这对消费者和许多企业来说是个好消息。消费者不必担心他们的一些流量,如视频流,与其他流量受到不同对待。交付高带宽内容的公司也不必向有线电视运营商支付更多费用来确保快速服务。进入视频流等市场的初创企业将不需要雄厚的财力来获得与成熟参与者竞争的性能。

虽然这是斗争中的一个良好进展,但尚未结束。联邦通信委员会委员将在本月晚些时候投票决定是否批准该提案。此外,新的立法总有可能削弱联邦通信委员会执行该计划的权力——尤其是在目前国会被历来反对进一步政府监管的团体主导的情况下。

 

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丹曾是 *Macworld* 的资深编辑,现为自由撰稿人,其作品曾发表于 *The Boston Globe*、*Tom's Hardware* 和 *The Magazine*;他也是 *The Connected Apple Family* 的合著者。他主持了太多的播客,包括 ClockwiseThe ReboundInconceivable!

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