国家公园管理局发布了 Point Reyes 国家海岸的管理计划，该计划结束了关于如何平衡少量本地麋鹿与公园边界内牛群放牧作业三年的争论。
Point Reyes 占地 70,000 英亩，是旧金山以北加州海岸起伏的山丘。鲸鱼在近海迁徙，成群的海豹挤满了海滩。自 1978 年以来，该海岸一直是少量特尤尔麋鹿的家园。
特尤尔麋鹿是北美最小的麋鹿，曾因欧洲人的捕猎和放牧而濒临灭绝。在其最低点时，仅剩约 28 头。现在，已有 5,000 多头。但与欧洲人接触前，它们可能数百万头漫步在现在的加利福尼亚州，与恢复仍相去甚远。
新的管理计划旨在平衡麋鹿和公园的整体保护，以及公园内约 24 个拥有历史租赁权的牧场家庭的经济利益。
自 2018 年规划过程开始以来，该计划引起了强烈的反对。今年早些时候的一项提案曾导致公园杀死超过 18 头特尤尔麋鹿，并将牧场租赁面积扩大数千英亩。
最终版本撤回了一些最棘手的计划，但在许多方面，它却是牧场主们倡导的计划：将租赁期限从五年延长至二十年，并允许租赁者将其牛群多样化为山羊、绵羊，甚至连作作物。
在其网站上，Point Reyes 海岸牧场主协会认为这是公园遗产的重要组成部分。“农民和牧场主是 1960 年代海岸建立的关键，许多家庭选择将继承的土地转交给国家公园管理局，以确保它不会被开发。作为回报……家庭从联邦政府获得了保留并经营其农场的权利。”
但环保主义者表示，这是以牺牲景观为代价，并且违背了其他利益相关者的意愿。“这是一个将对 Point Reyes 的本地生态系统和野生动植物造成毁灭性后果的计划，”生物多样性中心（Center for Biological Diversity）的 Jeff Miller 说。
“这是一种殖民主义心态，也是一种将牛看得比麋鹿更重要的心态，”他继续说道。“我感到非常不安和悲伤的是，公园管理局，尤其是在拜登政府的领导下，竟然采取了这种立场。这是特朗普政府的计划，只是包装了一下。”
公园管理局的计划还包括与格拉顿兰切里亚联合印第安人部落（一个由多个部落组成的部落国家）签署的一项治理协议。该协议规定，公园将与格拉顿兰切里亚在考古和文化保护工作方面进行合作。协议还规定，公园将在管理决策中“咨询”格拉顿兰切里亚，尽管细节尚不明确。
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但并非所有土著群体都支持。6 月份，马林海岸米沃克部落委员会（由该地区原住民的后裔组成）致函美国内政部，要求对一项草案计划进行重大修改。
随信附带的一份新闻稿指出，建筑和牛群放牧破坏了土著考古遗址。2015 年，Point Reyes 搁置了一项开发专门用于土著遗址的历史区的提案，取而代之的是一个历史悠久的奶牛场区。
“称之为历史悠久的奶牛场，却不保护我们有数千年历史的本地遗址，这是对我们人民的侮辱，”海岸米沃克部落委员会的保护官员 Jason Deschler 告诉《马林独立日报》。
(值得指出的是，当加利福尼亚州创建其他公共土地时，那些在这些土地上工作的土著人民被驱逐了。)
目前，公园内约有 5,000 头牛和 750 头特尤尔麋鹿。但在去年夏天的干旱期间，公园内有一百多头麋鹿死亡。几乎所有死亡的麋鹿都生活在公园北部半岛约 2,000 英亩的土地上，被一个三英里长的围栏围困着。包括一名前公园管理局雇员在内的科学家表示，围栏导致了繁荣和萧条的循环：麋鹿种群增长，过度放牧土地，然后死亡。
拆除围栏将允许不断增长的麋鹿群在公园内分散，而不是饿死。当被问及是否认为公园可以同时拥有更大的麋鹿群和牛群时，Mills 说：“我会说可以，除了政治原因。你知道，牧场主们绝对坚持认为他们不会与麋鹿共存。”
今年早些时候在《生态学与社会》(Ecology and Society) 杂志上发表的一系列对加州牧场主的访谈结果表明，牧场主们在理论上对土地上有麋鹿感到兴奋。但由于担心财产损失或仅仅是与家畜的放牧竞争，这并不意味着那些牧场主希望麋鹿出现在他们的土地上。研究人员建议，管理这些冲突的一个关键部分是更好地管理公共土地以吸引麋鹿，这样它们就不会被吸引到牧场。但在 Point Reyes，一切都是公共的。
该计划引入了一种新的分区流程，将公园划分为“牧场区”和“风景区”。在此过程中，它开放了 7,600 英亩的新土地用于放牧。
与此同时，该计划略微提高了公园中最具争议的麋鹿种群的数量上限，从 120 头增加到 140 头。这意味着该种群数量仍然很小，个体不会立即被杀死。但随着它们的繁殖，未来几年很可能会发生这种情况。
但这不太可能是故事的结局，因为该计划很可能会面临环保组织的诉讼。“我们将尽一切努力阻止该计划的实施，”Miller 说。
