

本文最初由 Grist 发布。在此处订阅 Grist 的 每周通讯。 本文得到了 经济困难报道项目 的支持。
根据美国人口普查局的数据,约有 2200 万美国人 居住在移动房屋或预制住房中。随着像 亚利桑那州、加利福尼亚州 和 纽约州 等地的住房危机持续加剧,这个数字可能会增加。
但是,对一些人来说,移动房屋会让人联想到杂草丛生的地方里生锈的金属房屋,这是一种不公平的刻板印象,并产生了真实的影响——倡导者认为,移动房屋不仅是住房的解决方案,还能帮助解决气候危机。
根据 Urban Institute 的高级研究员 Andrew Rumbach 的说法,移动房屋是一个声誉不佳但很好的解决方案。
他说,这是不公平的,因为移动房屋的居民常常受到限制性分区法的阻碍,这些法律使得维护和保养房屋变得困难。这些分区法还使社区面临气候相关灾害的风险,这解释了 为什么这么多移动房屋公园位于洪泛区。
Rumbach 说:“通常使移动房屋脆弱的不是房屋本身。实际上是我们把穷人安置在这些地方,这使得他们很脆弱。”
非营利性公共政策组织 Niskanen Center 的一份报告与 Rumbach 的研究不谋而合。该报告发现,移动房屋一直是 经济实惠且未被充分利用的解决方案,满足了中低收入人群的住房需求。
较新的型号也可以成为低碳解决方案,因为这些预制房屋由大型部件建造,便于组装,可以包含 热泵 和 太阳能电池板,这与依赖丙烷或天然气的旧型号不同。旧型号也可以进行改造,使其更节能、更环保。
Rumbach 说:“它们是一个相当了不起的解决方案。不幸的是,在全国许多地方,由于文化污名如此之大,法律上不允许再建造(移动房屋)。”
加利福尼亚州的东科切拉谷是移动房屋公园和居民一直被公共官员忽视的地方。这个以拉丁裔为主的地区的人们在获取电力和清洁水等必需品方面面临困难。水中发现了砷,这是一个持续存在的问题。
但尽管如此,根据专注于服务不足的农村社区的加州非营利组织 Leadership Council for Justice and Accountability 的住房政策协调员 Jovana Morales-Tilgren 的说法,该地区非正规移动房屋公园的居民之间也存在着令人难以置信的社区凝聚力。
这些公园最初是为移民农场工人建造的,如今它们在没有许可证的情况下运营,这意味着联邦机构和地方政府不承认它们的存在。因此,如果发生灾难,获得联邦援助就会更加困难,如果进行市政升级,这些社区也不会得到。
Morales-Tilgren 说:“它们确实比普通的移动房屋公园有更多的问题。其中许多没有防风雨、隔热。许多是 20、30、40 多年前建造的。所以它们确实有很多问题。”
移动房屋大致可分为两类:1976 年住房和城市发展部(HUD)出台规定之前的旧房屋,以及更新的预制房屋,后者通常比一些传统房屋更环保、更高效、性能更好。
上个月,当 热带风暴希拉里 袭击南加州时,非正规移动房屋公园的居民被困住了,因为停电意味着居民不得不睡在车里才能获得空调。
Morales-Tilgren 说:“(移动房屋)无法应对这些极端天气事件。”
Morales-Tilgren 说,这尤其是一个问题,因为该地区很大一部分居民是低收入的有色人种,他们是无证移民。因此,人们缺乏从希拉里带来的洪水等大型洪水事件中恢复所需的资源。
另一个关键问题是:移动房屋公园(无论是否获得许可)都依赖自己的基础设施。在其他类型的住房中,例如公寓或独户住宅,市政当局通常负责提供电力、水、污水和树木维护。但在移动房屋公园中,居民依赖业主提供这些服务。
此外,一旦发生极端天气,居民常常被卷入联邦紧急事务管理局(FEMA)混乱的官僚体系中。虽然移动房屋公园可能差异很大,但该机构的主要区别在于人们是拥有还是租用了房屋下方的土地。
《边疆》期刊发表的 2021 年的一项研究 发现,在洪水相关灾害发生后,弱势群体获得 FEMA 资金等资源存在许多障碍。经济适用房单位受影响更大,而且单位数量往往无法恢复到灾前水平。
此外,移动房屋居民在灾难发生后 面临被驱逐的风险,这些灾难可能会导致他们流离失所。Rumbach 指出,这可能会加剧住房不稳定,因为移动房屋往往位于洪泛区等气候脆弱地区。
Rumbach 说:“在全国范围内,您会发现有不成比例的移动房屋位于危险区域。需求是由住房市场的一个寻找更低成本的部分驱动的。因此,您会看到大量预制住房被放置在相对容易受气候影响的地方,因为那里的土地往往价值较低。”
然而,在国家的另一边,纽约伊萨卡的移动房屋业主已经从 一项旨在改造该地区移动房屋以使其更环保的试点项目 中受益。
这个同类项目为业主提供资金,用于安装热泵,以取代为移动房屋供暖所需的污染性天然气或丙烷炉。该计划还提供资金,用于支付保持房屋电器(供暖和制冷)高效运行所需的隔热材料费用,并减少电费。
专注于纽约州北部气候解决方案的非营利组织 Sustainable Finger Lakes 的总裁 Gay Nicholson 说,虽然他们目前正在进行的计划迄今为止在帮助人们获得资金方面取得了成功,但其覆盖范围仍然有限。该计划需要更多的资金以及州和联邦当局的指导,才能满足所有申请者的需求。
Nicholson 说,目前,该计划正试图帮助人们摆脱天然气,尽管天然气具有破坏性的气候影响,但价格仍然便宜。这通常会将负担转嫁给消费者,让他们投资于气候友好型技术,如果没有任何额外资金。
Nicholson 说,成本是升级移动房屋的一个至关重要方面:“它影响人们的决策。他们是否会继续使用天然气,并坚持使用另一个便宜的燃气炉。”
围绕移动房屋公园的污名是资源分配和分区问题的主要原因。此外,一些最紧迫的问题来自于几乎所有移动房屋居民的一个共同问题:他们根本没有被考虑。
在伊萨卡,这意味着为移动房屋公园提供服务的许多输电线路的最大功率都远低于电气化所需的功率,这给 Nicholson 带来了挑战。
Nicholson 说:“州或联邦政府没有提供任何激励措施来帮助支付移动房屋公园业主升级其公园电力容量的费用。我们的电气化进度远远落后。”
回到加州东科切拉谷,这意味着热带风暴希拉里不仅淹没了移动房屋公园,而且道路也被关闭——进一步孤立了居民。在这种情况下,就像 2021 年 德克萨斯州 的情况一样,为避免飓风或严寒等灾难影响而进行的大规模努力并未考虑到移动房屋的居民和业主。
加州大学伯克利分校环境设计学院教授 Zachary Lamb 认为,这是一个问题,因为不被考虑会使应对气候变化变得困难。
Lamb 说:“移动房屋公园不成比例地位于容易受到气候风险影响的地区。因此,它们不成比例地位于洪泛区。它们不成比例地位于暴露在极端高温下的地方……它们还不成比例地位于靠近其他环境危害的地方。”
尽管存在这些脆弱性,过往的研究表明,在边缘化社区生活的地区,人们能够并且确实会团结起来协同解决问题。Lamb 认为,这使得这种最被误解的住房形式成为一个很好的投资对象。
Lamb 说:“在气候韧性方面进行投资,这简直是明智之举。它既能提高基础设施质量,又能让居民在社区中拥有更大的发言权和控制权。”
本文最初发布于 Grist,网址为 https://grist.org/solutions/mobile-homes-could-be-a-climate-solution/。Grist 是一个非营利性、独立媒体组织,致力于讲述气候解决方案和公正未来的故事。更多信息请访问 Grist.org