本文最初发布于 Grist。
考虑到美国人对高油耗的皮卡和 SUV 的偏爱，您可能会惊讶地发现，该国的汽油使用量正在下降，而且可能永远如此。尽管目前道路上只有大约 1% 的汽车是电动汽车，但有人表示，美国已经度过了“汽油峰值”——即在增长了一个世纪之后，该燃料的使用量终于开始永久下降的关键时刻。
汽油消耗量并未完全恢复到在地方政府因 COVID-19 大流行开始封锁、数百万人停止日常通勤之前的水平。在疫情前的 2018 年，美国人平均每天消耗 3.92 亿加仑汽油，相当于该国每个人每天消耗超过一加仑。自那一年的峰值以来，远程工作、高油价以及要求新车提高燃油效率的燃油经济性标准共同抑制了需求。为了保持盈利，石油炼厂已经削减了产量。
根据清洁能源研究和倡导非营利组织落基山研究所提供给 Grist 的分析，今年汽油的日均需求量可能约为 3.66 亿加仑，比 2018 年下降 7%。随着《通胀削减法案》等近期政策为电动汽车提供高达 7,500 美元的税收抵免，以及拜登政府的新排放规定——要求到 2031 年三分之二的新乘用车为电动汽车——该研究团体预计，到 2030 年，汽油需求将比目前水平下降近四分之一。
科尔图拉（Coltura）组织（主张逐步淘汰汽油）的联合执行董事 Janelle London 表示，这仍然不足以实现削减温室气体排放的重要目标。“科学家们说，为了避免气候变化最严重的影响，我们必须在 2030 年前将所有来源的排放量减半，而汽油的使用量显然没有走在正确的轨道上。”她说。该国大部分与交通相关的碳排放来自汽车、卡车和 SUV 燃烧汽油。而交通运输目前是该国最大的污染源。London 认为，最快的削减消费量的方法是针对“汽油超级用户”提供电动汽车补贴：即占人口 10% 的驾驶最多、消耗全国近三分之一汽油的人群。
而这并不是目前购买电动汽车的人群。London 表示，典型的电动汽车车主可能是驾驶里程最少的人群。“我们解决这个短期问题的唯一方法是让最大的汽油用户尽快转向电动汽车。”例如，加州到 2030 年的汽油使用量有望减少 10%，远未达到在本十年末将汽油使用量减半的目标。如果加州的“超级用户”比其他人更早购买电动汽车，将能实现 43% 的急剧下降，从而使该州更接近其气候目标。
London 表示，《通胀削减法案》中的联邦税收抵免“可以设计得更好”，她不是唯一这么认为的人。环保研究中心 Breakthrough Institute 的联邦气候政策主任 Ashley Nunes 表示，这些抵免并不一定会促使人们放弃燃油车。它们只是增加了一辆车。据估计，有44%拥有电动汽车的家庭至少还有其他两辆车，甚至三辆——几乎所有这些车都烧汽油。“首先，我认为电动汽车补贴不应给予那些不淘汰燃油车的人，”Nunes 说。“我们不是要帮你多买一辆车。”
在一项周三发表在《可持续城市与社会》杂志上的研究中，Nunes 和其他研究人员发现，为电动汽车提供普遍补贴并非减少碳排放的经济有效途径。将补贴目标设定为只有一辆车的家庭以及出租车或 Uber 司机，可以为联邦政府带来更高的效益。“你想针对那些经常开车的人，因为在那里你才能看到电动汽车带来的真正减排效益，”Nunes 说。
在一些州，人们对让高频驾驶者转向电动汽车表现出新的兴趣。例如，佛蒙特州的一项法案将允许伯灵顿电力公司使用资金帮助汽油“超级用户”购买电动汽车。该法案本月已通过州立法机构，并已送交共和党州长 Phil Scott 的案头。如果签署，这将是全国第一部专门为“超级用户”（一个由 Coltura 在两年前创造的术语）提供电动汽车补贴的立法。
Coltura 认为，将最大的汽油用户转化为电动汽车车主意味着加油站收入减少，而电力供应商收入增加。“电力公司非常希望这些‘超级用户’能转向电动汽车，”London 说。“突然之间，他们会使用大量电力，对吧？”根据 Coltura 的数据，一个每年使用 1000 加仑汽油的人，如果转向电动汽车，每年将额外消耗约9000 千瓦时的电力。以 2023 年 2 月的平均汽油和电力价格计算，这意味着他们每年将在电力上花费约 1150 美元，而不是在汽油上花费 3390 美元，从而节省约 2000 美元。
加州还有另一项举措，将允许“超级用户”在获得联邦税收抵免之外，获得更多资金用于转换。一项名为AB 1267的法案本应指示加州空气资源委员会设立一项计划，通过对“超级用户”的激励措施，最大限度地减少汽油消耗——从而降低气候影响。该法案在本春季以两党一致支持通过了两场委员会听证会，但上周被搁置。（London 表示，该法案很可能将在明年重新提出。）该州已经有各种项目帮助低收入居民购买电动汽车——包括一项向更换耗油车以换取更清洁车辆的居民提供高达 9500 美元的补助金——尽管它们一直面临资金不足的问题。
那些收入低于加州中等收入的“超级用户”将收入的 10% 花费在给汽车加油上。“人们说你买不起电动汽车，”London 说。“如果你是‘超级用户’，你根本负担不起继续支付汽油费。”
电动汽车的平均价格约为59000 美元，高于所有汽车 48000 美元的平均价格。但 London 表示，平均电动汽车成本“无关紧要”，因为市场上存在更便宜的选择。“问题是，是否有我负担得起的价位的电动汽车？”她问道。虽然最便宜的电动汽车车型雪佛兰 Bolt 即将停产，但新款日产 Leaf 的起售价不到 30000 美元，而税收抵免还可以进一步降低价格。
落基山研究所（Rocky Mountain Institute）的董事总经理 Clayton Stranger 表示，在经济上针对“超级用户”提供电动汽车补贴是“有说服力”的，尽管单独的节省可能不足以让人们做出改变：农村地区需要建设基础设施，让人们在驾驶电动汽车时感到舒适，并相信在需要时有地方充电。
此外，结束汽油时代还有另一个方面：让美国人走出汽车，乘坐公交和火车，以及骑自行车和步行。“我们也需要大幅减少驾驶量，”Stranger 说。“仅靠电动汽车并不能完全解决问题。”
本文最初发布于 Grist，网址为 https://grist.org/transportation/peak-gasoline-superusers-electric-vehicle-incentives/。Grist 是一个非营利性的独立媒体组织，致力于讲述气候解决方案和公正未来的故事。更多信息请访问 Grist.org
