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自国会通过《通胀削减法案》以来，在20个月的时间里，该法案为清洁能源项目和电动汽车提供了数十亿美元的补贴，拜登总统一直试图用几个关键的“大棒”来补充这些“胡萝卜”。美国环境保护局（EPA）近几个月来一直在抓紧推出这些“大棒”，即出台了对发电厂、油井和 乘用车 征收碳排放罚款的关键法规，旨在在大选前最终确定新规。
政府于3月29日最终确定了这些规定的最后一部分，即针对 大型卡车及其他重型车辆 的严格碳排放标准。这项法规是拜登政府最具争议的气候法规之一，很大程度上是因为它触及了现有技术的极限：货运公司和卡车行业倡导者认为，该规定可能会迫使他们在电动传动系统准备好取代长途半挂牵引卡车之前，就放弃柴油发动机。美国环保局 削弱了该规定 ，使其比早期版本有所缓和，以回应这些担忧，并将最大型卡车的强制执行时间推迟了几年。
但这项规定不仅限于长途卡车。它还适用于广泛的其他重型车辆，包括垃圾车、厢式货车、水泥搅拌车和校车。这些车辆与18轮卡车一样会排放有毒空气污染物，但它们的行驶里程远少于18轮卡车，载重量也较轻，因此更容易被电动车型替代。
“当你看看车辆的比例时，即使在牵引卡车领域，其中很大一部分每天的行驶里程也不超过250英里，”气候倡导组织“关切科学家联盟”的车辆分析师戴夫·库克（Dave Cooke）说。“该领域有很大一部分现在就可以实现电动化，因为其中大部分都有非常明确的路线。”该规定将适用于美国约 1100万辆重型车辆。
卡车行业 对该规定的反对 主要集中在电动汽车驾驶员常说的“续航焦虑”上：牵引卡车需要在高速公路上长时间运输重载货物，而许多现有电池 还不足以替代 柴油发动机完成如此长距离的行驶。此外，目前市场上为数不多的电动牵引卡车比传统车型贵好几倍，而且充电点也很少。拜登政府试图通过一项“ 零排放货运走廊战略 ”来弥补这一基础设施差距，该战略将引导充电器和电网投资流向承担大部分长途货运量的州际公路。
但是，很大一部分卡车和重型车辆不需要长途行驶，因此不必太担心续航里程。例如，垃圾车、城市公交车和送货车辆每天最多只行驶几百英里，这在当前电池技术的续航范围内，而且它们会返回车库或仓库进行夜间充电。
就连代表货运公司和卡车经销商的清洁货运联盟（Clean Freight Coalition）也发现，这些车辆中的大多数都可以使用现有技术实现电动化。该组织 最近的一份报告 发现，目前市场上可用的电动车型可以满足93%的中型卡车运输路线的需求，只有最长的7%需要比当前电池能提供的更多电量。相比之下，该报告显示，只有一半的长途牵引卡车路线能够满足。
短途车辆的电动化转型在全国许多地区已经开始。拜登政府已经向巴尔的摩等城市提供了数十亿美元的资金，用于推广 电动校车 ，像亚马逊这样的公司也已经部署了越来越多的电动 Rivian 送货卡车 来运送包裹。
加州正在进行该国最雄心勃勃的努力，它一直在寻求联邦政府的许可，以实施比美国环保局更严格的卡车排放标准。该州一直在 积极推动 短途卡车运输 （也称为驳船运输）的脱碳化。从洛杉矶和长滩这两个美国最大的港口卸载货物的卡车，每天都会穿过居民区数千次，该州正推动企业实现电动化，以改善这些地区的空气质量。
拜登政府的新规定 为送货车和公用事业卡车等车辆设定了比牵引卡车更快的过渡时间表。这些小型车辆的标准从2027年款开始执行，而“卧铺驾驶室”长途卡车的标准则要到2030年才生效，这一改变是对卡车行业担忧的重大让步。
“我们感谢（美国环保局）解决了行业对法规早期几年挑战的担忧，我们仍然致力于维护这项法规的精神，”主要卡车公司戴姆勒（Daimler）的一位高管肖恩·沃特斯（Sean Waters）在法规宣布后的一份声明中表示。
与美国环保局 之前的乘用车规定 一样，卡车规定是“技术中性”的，这意味着它并不强制要求电动化转型。相反，它为卡车制造商的整个车队设定了碳排放目标，让他们可以选择提高柴油发动机的燃油效率，或者提供混合动力或电动车型。该机构提出了一个假设情景，展示了一家公司如何在2032年款通过推出一系列混合动力送货车和校车来达到合规。其牵引卡车的三分之二仍将使用柴油，并加入少量氢燃料电池卡车。
库克表示，考虑到电动短途卡车的技术已经存在，环保局本可以更强硬地推动企业转向零排放车辆。
“这项规定并没有提供这样的保证，即我们将看到零排放卡车出现在那些受到卡车运输行业影响的社区，”他说，并补充说，他曾希望“发出一个更强烈的信号”，鼓励企业和公用事业公司投资电动卡车和为其充电的输电基础设施。
即便如此，美国肺脏协会（American Lung Association）负责健康空气倡导的劳拉·凯特·本德（Laura Kate Bender）表示，该规定仍将显著改善空气质量。她表示，即使是没有主要卡车运输路线或大型港口的城市，情况也将如此：巴士和垃圾车等大型本地车辆是普通城市街道上污染最严重的车辆之一，而大力推广用电动车型替代它们将减轻一线社区的负担。
“有很多不同类型的卡车，不仅仅是我们习惯在高速公路上看到的那些大型长途卡车，它们实际上就在人们的社区里，”本德说。“我们很高兴看到这将带来的改善。”
这篇文章最初刊登在 Grist 网站上，网址为 https://grist.org/regulation/biden-epa-truck-rule-climate-pollution-heavy-duty-bus-delivery/。
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