

在接下来的两周里,新闻将特别聚焦环境,因为全球领导人将齐聚苏格兰格拉斯哥,讨论净零目标、碳市场和绿色投资。
欢迎来到COP 26——这可以说是世界历史上最重要的气候会议之一,将规划未来十年至关重要的气候行动。
“气候危机已经给许多人造成了损失和损害;虽然我们可能都在同一场风暴中,但我们肯定不在同一条船上,”COP26民间社会和青年咨询委员会的全球南方联合主席Elizabeth Wathuti在联合国的一份新闻稿中表示。“COP26是一个机会,也是一个将承诺转化为真正紧迫行动的时刻。”
什么是COP 26?
COP峰会,即《联合国气候变化框架公约》的“缔约方会议”,始于1994年,《联合国气候变化框架公约》开始生效之时。根据联合国的说法,该条约将197个签署国聚集在一起,同意“稳定大气中的温室气体浓度”。每年都有不同的地点举办COP会议,2020年因COVID-19停工除外。
历年来,曾出现过特别重要的COP会议,尤其是1997年的《京都议定书》,该议定书为发达国家设定了2012年的排放限额,以及2015年的《巴黎协定》,该协定设定了将全球变暖控制在1.5摄氏度以下的主要且难以实现的目标,从而避免气候变化的一些最灾难性的影响。
本次COP是又一次特别重要的会议,因为近200个签署国需要着手工作,重新提交国家自主贡献(NDC),以实际实现将升温控制在1.5度以下的目标(一些排放大国远远落后于此)。目前,按照当前的各国目标,到本世纪末,地球可能会升温2.7摄氏度——这将导致北半球受野火影响的区域增加62%,栖息地严重丧失,以及更频繁和更持久的干旱,根据联合国的说法。1.5度升温的情景也并非令人欣喜——但与更糟糕的情景相比,它至少是可生存的。
COP 26的主要目标是什么?
根据联合国和东道主英国政府的说法,为了实现这些目标,有四个主要议题将成为本次会议的核心。
1. 到本世纪中叶实现净零排放,并使1.5度升温成为可能
大型排放国的目标是减少温室气体排放,特别是碳和甲烷。但净零排放,有时也被称为“碳中和”,并不意味着切换到一个完全零排放的世界——它仅仅意味着一个国家排放的碳量不超过其固存、捕获或以其他方式储存的量。一些专家对此并不完全认同。
“在通往COP26的道路上,企业正在利用‘净零’来阻碍有效的气候政策,并漂绿其形象,同时维持一切照旧,”非营利组织Corporate Accountability发布的一份最新报告的作者写道。
这可能因多种原因而引起争议。首先,很难最小化航空和航运等行业的碳排放。此外,一些承诺在2050年实现净零目标的大国,包括美国,需要到2030年将排放量减半才能实现目标。
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尽管如此,这一目标可以推动重要的可持续基础设施变革,例如关闭燃煤电厂,转向绿色经济,以及推广电动汽车和其他清洁技术。
2. 保护自然和人类种群
除了能源和经济,自然也是COP26的重要组成部分。“由于没有不保护和恢复自然的实现净零排放的途径,我们鼓励各国将基于自然的解决方案纳入其气候计划,”英国政府和联合国COP26网站写道。目前,全球气候目标投资中只有3%用于支持基于自然的解决方案,而只有1%用于适应。
“气候变化正日益成为生物多样性丧失和生态系统退化的严重驱动因素——而这种损失又会加剧气候变化,”联合国生物多样性公约执行秘书Elizabeth Maruma Mrema本周早些时候在汤森路透基金会上表示。本月早些时候,在中国昆明举行了为期两部分的第一届生物多样性COP15会议,将于2022年春季结束。在这些会议上,也被称为《昆明宣言》,美国和其他99个国家签署了到2030年保护国家30%自然景观的“30x30”目标。
“世界正在认识到,自然危机和气候危机一样严重,但遗憾的是,这还不够快,”国际自然保护联盟(WWF)全球政策与宣传总监Lin Li在一份新闻稿中表示。“生物多样性丧失威胁着人类健康和生计,并增加了下一次大流行的风险,然而领导人的承诺尚未转化为谈判桌上的雄心。现在是时候加把劲了。”
3. 加大对气候倡议的资本投入
发达国家还必须为发展中国家提供更多的缓解和适应措施——正如2009年首次承诺的那样,当时富裕国家承诺从2020年开始,每年向发展中国家提供1000亿美元。现在,根据路透社的报道,加拿大和德国准备的当前计划可能会将窗口推迟到2023年。但投资金额可能也太低了——10月初,路透社报道称,非洲国家领导人表示,气候缓解和适应所需的成本可能超过1万亿美元。
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“我们想表达的观点是,我们需要一个宏大的、基于科学和需求的、关于气候融资的数字,”非洲国家气候变化谈判集团财务首席协调员Zaheer Fakir告诉路透社。
4. 共同努力完成《巴黎协定》的细则
最后一个目标是通过完成细则,使《巴黎协定》全面生效,并做出更多承诺和合作,以继续推动并交付气候行动。具体而言,正如PBS报道的那样,领导人正在关注国际碳交易的细节,即《巴黎协定》第6条。在马德里举行的COP25会议上曾有过类似的尝试,但失败了。
自今年早些时候美国重新加入《巴黎协定》以来,环保倡导者和专家一直希望《巴黎协定》的签署国最终能够达成共识。更重要的是,根据Ecosystems Marketplace的一份报告,自愿碳市场在全球范围内蓬勃发展,并且有望在2021年突破10亿美元的年市场价值。
“这取决于规则如何制定,第6条可以帮助世界避免危险的全球变暖水平……或者让各国逃避做出有意义的减排,”世界资源研究所气候谈判主管Yamide Dagnet在路透社上表示。
接下来呢?
谈判于10月31日开始,并将持续到11月12日。与会者包括120多个国家的领导人,包括美国总统乔·拜登和英国首相鲍里斯·约翰逊,格蕾塔·通贝里和凡妮莎·纳卡特等活动家和名人,以及来自政府、企业和非政府组织的30,000多名其他代表。他们还已经确定了COP27的日期:2022年11月7日,地点未定。