世界正朝着每年发生 560 起重大灾害的方向发展

在1970年至2000年期间,每年仅报告约90至100起此类规模的灾难。
Vietnamese man wading in water after flooding.
越南等亚太地区国家遭受了最昂贵的灾难。Constant Loubier / Unsplash

到2030年,全球每年可能发生约560起灾难,包括火灾和化学事故。这意味着平均每天都会发生一次重大灾难。而且,随着未来几十年气候变化的加剧,这甚至可能是一个低估。

根据联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)发布的最新《全球风险评估报告》(GAR2022),每年发生的350至500起中等或大型灾难,这已经是过去二十年的情况了,我们已经接近这个数字了。

但情况并非一直如此。在1970年至2000年期间,每年仅报告约90至100起此类规模的灾难。那么,为什么灾难会成为当今世界如此巨大的问题呢?报告的作者写道,政策制定者未能充分评估灾难风险,原因是“过于乐观、低估和自以为不会受影响”。

联合国副秘书长阿米娜·J·穆罕默德在纽约联合国总部介绍报告时表示:“世界需要做得更多,将灾害风险纳入我们的生活、建设和投资方式,这正将人类推向自我毁灭的漩涡。”

毫不意外,灾难对最贫困人口的影响最为严重——发展中国家每年因灾难损失相当于其GDP的1%,尤其是在亚太地区,这一比例上升到1.6%。在发达国家,这一比例仅为0.1%至0.3%。灾难的成本也越来越高——早在1990年,灾难每年给世界造成的损失约为700亿美元。按通货膨胀调整后,在过去十年中,这一数字平均飙升至每年1700亿美元。在2011年和2017年,灾难成本峰值超过3000亿美元。

哈佛人道主义倡议组织的合著者马库斯·埃嫩克尔在接受《美联社》采访时表示:“这些事件会抹杀来之不易的发展成果,导致本已脆弱的社区或整个地区陷入恶性循环。”

根据报告,保险业的状况也很糟糕。自1980年以来,只有40%的与灾难相关的损失得到了保险覆盖,而在一些发展中国家,这一数字接近于零。

当然,钱并非灾难造成的唯一损失——在过去五年里,因灾难死亡的人数有所增加,因为事件变得越来越危险和不可预测。而且,随着气候事件冲击到越来越不可预测的地区,冲突爆发,大流行病蔓延,这些事件相互加剧。俄乌战争正在已经处于气候压力下的世界中损害全球粮食供应。

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联合国减少灾害风险办公室主任水鸟真美表示,真正需要做的是重新思考灾害准备和资金分配。在接受美联社采访时,水鸟指出,约90%的灾害资金用于紧急救援,只有微不足道的6%用于重建,4%用于预防。

水鸟在联合国新闻稿中说:“灾难是可以预防的,但前提是各国投入时间和资源来理解和减少它们的风险。通过故意忽视风险并未能将其纳入决策,世界实际上是在为自己的毁灭买单。从政府到发展和金融服务业等关键部门,都必须紧急重新思考它们如何看待和应对灾害风险。”

尽管如此,仍有希望。报告发现,实施《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》中概述的减少灾害风险战略,正在帮助减少受灾难影响或死亡的人数。但每个人都有办法为未来更多灾难做好准备——改变我们讨论风险的方式。

报告概述的一个例子是,讨论某事件在未来25年内发生的可能性,而不是给出年发生概率。毕竟,将今年发生某个事件的小概率与未来不久可能发生的重大概率进行对比,会给在危机发生前采取行动带来更大的压力。

水鸟说:“好消息是,人类的决定是灾害风险的最大贡献者,所以我们有能力大幅减少对人类的威胁,尤其是对我们中最脆弱的人的威胁。”

 

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Sara Kiley Watson 是 Popular Science 的撰稿人,自 2021 年起负责可持续发展报道。她于 2017 年作为实习生开始在 PopSci 工作,并于 2019 年全职加入团队担任编辑助理。


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