本文最初发表于Task & Purpose。
编者注：本文是战争与气候周系列的一部分，该系列探讨了美国军方如何应对极端天气、海平面上升和全球变暖。
五年前，国民警卫队花费了大约 14,000 人时数扑灭森林火灾。到去年，这一数字已增至 170,000 小时。
专家们一致认为，这一趋势只会越来越糟。
“2021 年国民警卫队花费了 170,000 人时数意味着什么？不要仅仅将其视为美国西部迄今为止最糟糕的火灾年份，而要将其视为未来 20 年中最好的火灾年份，”气候与安全中心主任 Erin Sikorsky 说。“情况只会越来越糟。”
这种急剧的增长只是破纪录的天气和气候灾害影响国民警卫队的一个例子，国民警卫队通常是全国各地森林火灾和飓风的响应部队。战略与国际研究中心能源安全与气候变化项目专家 Morgan Higman 告诉 Task & Purpose，随着我们看到“灾难性的自然和气候相关灾害”的增加，“可以合理地预期响应这些灾害的支持需求也会增加。”
事实上，陆军部代理助理部长（负责设施、能源和环境）Paul Farnan今年早些时候表示，部队“越来越多地被用于人道主义援助”。而这不仅是因为事件发生的频率，还因为国民警卫队被召集来处理的自然灾害的严重性。
国民警卫队发言人 Wayne Hall 表示，“飓风、森林火灾、洪水以及全球大流行的日益频繁和严重性持续挑战着我们公民和社区的安全”，并且国民警卫队“始终在规划和训练……以保持对人为和自然灾害的统一和快速响应。”
国民警卫队前任总司令 Joseph Lengyel 将军在 2017 年也表达了同样的观点，他说气候“正变得越来越严重”，风暴“正变得更大、更大、更具破坏性。”而且，不仅是国民警卫队经常响应这些风暴，他们在美国各地的设施和设备也常常位于脆弱地区。
Lengyel 说，由于国民警卫队的作用，他们“必须具备在可能发生气候事件的地点进行力量部署的能力”。“所以，无论是在俄克拉荷马州，那里有很多龙卷风，还是在美国西北部，那里有很多火灾，或者是墨西哥湾沿岸或东海岸，我们需要在美国所有 50 个州都拥有力量部署。”
正如我们近年来所见，极端天气可能导致设备和设施遭受数十亿美元的损失。
极端天气事件远非国民警卫队需要为之做准备的唯一事件。例如，去年国民警卫队为响应火灾所记录的数千小时，不包括用于响应飓风、全球大流行病或内乱的时间，此外还有包括训练或部署在内的军事特定要求。
而且在许多情况下，这些事件是重叠的。
Joan VanDervort 在气候与安全中心发表的一篇文章于 2020 年发表，称 COVID-19 与气候变化影响的结合是“完美的风暴”，因为大流行病与“国防部现有准备就绪的影响……以及由于气候变化引起的严重天气事件、海平面上升、洪水和森林火灾的严重影响”发生了碰撞。
VanDervort 写道：“COVID-19 的出现加剧并加速了气候变化对准备就绪的现有影响。”
在过去两年中，国民警卫队已被要求响应 COVID-19 大流行，协助进行检测和疫苗接种点；响应乔治·弗洛伊德谋杀案的内乱和1 月 6 日的骚乱；在南部边境执行任务，其中显然包括让警卫队保护富有的德克萨斯州牧场；更不用说州政府请求警卫队充当校车司机和代课老师。
所有这些都发生在 2020 年响应大规模、创纪录的森林火灾和破坏性飓风的同时，当年大西洋飓风季已创下纪录。
国民警卫队要求的节奏也导致各州不得不依靠其他州来协助应对灾难。正如《陆军时报》此前报道的那样，路易斯安那州国民警卫队的第 256 步兵旅级战斗队在去年飓风 Ida 袭击路易斯安那州时被部署到伊拉克，而加利福尼亚州国民警卫队的第 40 航空旅在森林火灾肆虐该州时被部署到伊拉克和科威特。国民警卫局局长 Dan Hokanson 将军告诉《陆军时报》，国民警卫队已经为此做好了计划，并能够确定其他部队介入协助响应工作。
尽管灾难和天气事件对国民警卫队影响的趋势充其量令人担忧，但也有一些有意义的进展。气候与安全中心主任 Sikorsky 指出了陆军气候战略（这是该军种有史以来发布的第一份战略）以及2023 年预算申请，该申请拨款 30 亿美元用于加强军事设施应对气候变化。
CSIS 的 Higman 解释说，国民警卫队有“更近的机会”与州政府和地方合作伙伴合作，以获取他们所需的资源，因为他们是更本地化的力量。她表示，政府与私营部门之间的这些伙伴关系“至关重要”，因为气候韧性的解决方案可能不仅仅来自国民警卫队。
Higman 说：“几乎每个州的州长都认识到火灾是坏的，有水是好的，有电力是至关重要的。”“我认为这实际上是一个公共-私营伙伴关系比我们真正需要的要多得多的地方。”
Sikorsky 同意，他表示，越是本地化，就越容易理解“风险和响应”，与州政府保持密切关系可以使国民警卫队“更好地准备在这些当地社区做出响应。”但州政府也可能面临挑战，具体取决于国民警卫队在哪个州开展业务，这可能会影响气候变化在政策中受到多大程度的重视和处理。
Sikorsky 说：“在某种程度上，气候驱动的森林火灾不在乎州长是谁，如果它们要发生，它们就会发生。”“所以我认为你会越来越多地看到，无论政治意识形态如何，各州都将不得不应对其社区地面上发生的事情。而国民警卫队将是他们用于帮助管理这些响应的工具。”
