《通胀削减法案》和《芯片法案》有望让美国气候政策重回正轨

这些政策合在一起,可以在紧迫的时间内为迫切的变革提供资金。
Wind turbines on hill.
如果获得通过,IRA将成为美国历史上规模最大的气候法案。Pexels

在过去的几周里,美国的气候行动似乎前景黯淡。但随着两项具有里程碑意义的新法案的通过和出台,情况正在发生变化。

国会于7月28日通过了一项名为《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)的法案,以促进国内半导体生产并资助科学研究。参议院也刚刚通过了一项广泛的法案,名为《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act, 简称IRA)。

这两项法案在很大程度上都有助于美国应对气候变化——这让国会中许多担心在中期选举前未能通过气候立法感到担忧的民主党人松了一口气。但由于有这么多立法在审议中,追踪每项法案的具体行动可能会很棘手。

以下是您需要了解的关于IRA法案和CHIPS法案的气候变化政策。

通胀削减法案的直接气候行动

《通胀削减法案》为气候项目提供了约$3690亿的资金,这意味着,如果获得通过,它可能成为国会通过的最重要的气候法案。该法案为企业提供税收优惠,以增加风能、太阳能和电池技术的产量。此外,该法案限制了美国公司可以排放的甲烷量,这至关重要,因为甲烷是一种强效温室气体。

对于普通民众,该法案为购买新电动汽车提供7500美元的税收抵免,为购买二手电动汽车提供4000美元的税收抵免,以及更多。这很重要,因为电动汽车比汽油动力汽车对气候更好。但它可能还会带来说服汽车制造商继续生产更多电动汽车并增加充电站建设的额外好处。

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加州大学伯克利分校能源学教授丹尼尔·卡门(Daniel Kammen)表示:“无论是从电动汽车方面,还是从固定绿色能源方面,能看到它们都在同一项法案中,这都至关重要。”“这传递了一个信号,即这3690亿美元正在以一种整体的方式被花费。”

独立研究公司Rhodium Group的一份报告发现,《通胀削减法案》到2030年将使温室气体排放量比2005年水平减少31%至44%。温室气体排放量于2005年达到全国峰值,但此后,碳排放量已减少了20%。拜登政府已设定目标,到2030年将排放量比2005年水平减少50%——因此,《通胀削减法案》将提供显著的推动作用。

目前的预测表明,《通胀削减法案》本身并不能使我们达到拜登政府的气候目标,但卡门认为,其通过的效果可能会“滚雪球”。他说,初步投资可能会激发进一步的投资和突破,帮助我们达到或超过计划的减排目标。

CHIPS法案增加了科学和技术方面的资金

《芯片与科学法案》主要侧重于增加用于计算机、手机、汽车等的半导体的国内生产。话虽如此,该法案还包含其他重要条款。它为科学研究提供了约$2000亿的资金,这是一个显著的资金增长。这些资金可能对开发新技术至关重要——从人工智能核聚变——并可能帮助美国实现其气候目标。卡门说,该法案的资金可能对美国努力建设更多可再生能源有益。

卡门说:“我们越是思考驱动太阳能、电池和风能成本大幅下降的原因,无疑是制造业,但也是系统集成。”“在这方面,美国可能比它自己认为的更有能力成为真正的领导者。清洁能源系统需要的智能互联程度,与出色的独立硬件一样高。”

CHIPS法案中的资金可以帮助美国进一步整合其能源系统,从而使城镇的能源使用更有效、更高效。卡门说:“假设我们获得了舒默-曼钦IRA法案和[CHIPS]法案的一个版本,它实际上为美国奠定了很好的基础,因为你既获得了上游的智能集成开发,又通过税收抵免获得了3690亿美元的部署资金,所以我认为它们是协同工作的。”

合在一起,这两项法案都在为气候政策中亟需的变革提供资金,考虑到应对气候变化的时间所剩无几。CHIPS法案的投资也可能为我们带来下一代气候斗争技术,并更好地整合我们现有和正在开发的能源系统。美国在应对气候变化的尝试中似乎注定要失败,但这些法案正在带来一些希望。

 

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Thor Benson

撰稿人

Thor Benson 是一名独立记者,曾为《大众科学》、《连线》、《大西洋月刊》、《每日野兽》、《滚石》等众多出版物撰稿。他报道政治、科技和科学。


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