

周一,特朗普政府宣布对《濒危物种法》进行大刀阔斧的改革,保护倡导者表示,此举将大大削弱这项历史性立法,并将更多物种推向灭绝的边缘。
在新闻稿中,官员们表示,修订将通过减轻监管负担和简化其应用来改进该法案。“该法案的有效性取决于清晰、一致和有效的实施,”内政部长大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)表示,他曾是化石燃料说客。“一项有效管理的法案确保更多资源能够投入到最能发挥作用的地方:实地保护。”
这些变化影响了保护的三个方面。一是关键栖息地,这是被认为保护受威胁或濒危物种必不可少的区域集合。政府已经列出了一系列豁免保护这些关键区域的要求。在总结这些变化的文件中,官员们指出,“无法通过管理行动解决的栖息地威胁……可能会造成监管负担”,并举例说明,这些威胁包括“来自冰川、海平面上升或积雪减少的威胁”。因此,官员们现在可以免除保护受气候变化威胁物种的重要栖息地的义务。新的《濒危物种法》规则还使得保护所谓的“非占用关键栖息地”更加困难,这些地区适合列入名录的物种,但目前并未被占用。但随着气候变暖,许多物种的分布范围将会发生变化。自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)自然项目法律总监丽贝卡·莱利(Rebecca Riley)表示:“气候变化将迫使物种迁徙,因此保护非占用栖息地就更加重要了。”
除了关键栖息地的变化外,根据该法案被列为“受威胁”的物种——这一紧迫性低于“濒危”——将不再享有与濒危物种相同的保护。莱利说,现在,当一个物种被认为受威胁时,官员们将为其制定一个具体的规程。这可能会减少通常会自动延伸到受威胁动植物的保护范围,并可能导致官员们争相制定量身定制的规程时出现延误。“这些机构没有时间和资源为每一个物种制定……规则,”莱利说。“这真是太讽刺了,但他们实际上是在使其负担更重。”
围绕濒危物种的咨询也有变化。当一个联邦机构计划一项可能损害列入名录生物的行动时,它们被要求与美国鱼类及野生动物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service)进行协商,以避免这种影响。政府现在已经修改了这项立法,以加快协商过程。但根据生物多样性中心(Center for Biological Diversity)的说法,这些变化“削弱了旨在防止联邦机构活动对濒危动物及其栖息地造成损害的协商过程。”
这些修订是在全球灭绝率加速,以及根据联合国报告,约有一百万个物种因人类活动而面临灭绝的时候出现的。此外,根据一份关于《濒危物种法》状况的2016年报告,美国生态学会(Ecological Society of America)写道,“气候变化将增加物种风险和管理的不确定性,需要更密集和有争议的管理策略来防止物种灭绝。”
《濒危物种法》因帮助许多标志性的美国物种恢复而受到赞誉,包括白头海雕、灰狼和灰熊。1973年的这项法案还通过禁止未经许可“骚扰、伤害、追逐、猎杀、射击、弄伤、杀死、捕捉、捕获或收集”受威胁或濒危物种,从而防止了99%的列入名录物种灭绝。
保护组织正在为战斗做准备。自政府去年提出修订以来,许多组织已为此准备了数月,以挑战这些规则的变更。加州和马萨诸塞州的司法部长已经表示,他们计划提起诉讼,声称这些变化是“任意且反复无常的”,并且没有考虑其环境影响。在新闻稿中,生物多样性中心表示:“这些可能导致数百种动植物灭绝的改变是非法的,并将受到法庭的挑战。”