美国在一次关键的气候变化峰会上屡屡惹事

COP24 的一切,你都需要了解。
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碳排放量又在上升。原因如下。Deposit Photos

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世界各国领导人本周正在参加 COP24,这是一个重要的联合国气候变化会议,今年在波兰卡托维兹举行。他们正在为 2015 年的《巴黎协定》(又称《巴黎协定》)制定实施计划,以将升温控制在摄氏两度以下。美国总统唐纳德·特朗普明显缺席了此次会议,因为他去年退出了该协定。但无论在波兰发生什么,都将产生美国无疑会感受到的后果。(在本周早些时候发布的这篇报道中,了解您的地区将如何受到气候变化的影响。)以下是亮点,我们将持续更新至会议结束。

12 月 14 日,星期五

签署《巴黎协定》的近 200 个国家谈判代表已达成一份实施该协定的草案规则手册,但利益相关者要求更多。谈判将持续到周末。

编写规则手册

路透社报道,经过两周的谈判,各国部长们仍在努力完成最终的规则手册草案。“周五晚上,人们比早上时对达成妥协、使文本获得所有缔约方接受的可能性更为乐观。”

经过如此漫长的谈判,代表们难免感到疲惫。但他们仍在继续努力,似乎看到了一些势头。

“高野心联盟”要求更多

以欧盟国家、加拿大、哥斯达黎加和许多小岛屿国家为首的国家联盟在本周中期出现,呼吁制定比正在讨论的更具雄心的规则手册。在周五的新闻发布会上,这个“高野心联盟”主张 COP24 做到三件事:将 IPCC 报告放在首位,计划增加未来的雄心,以及“制定一份将全面实施《巴黎协定》所有方面的规则手册,并带来雄心”,CNN写道

大家都在周末加班

美联社报道:“预期需要更多的辩论,组织者准备将原定于周五结束的会议延长到周日。” CNN写道,问题包括是否要“欢迎” IPCC 报告还是仅仅“注意到”它,这在本周一直存在,以及从减排到融资的各项规则。

他们希望于周六在波兰卡托维兹达成协议。规则的目标是提供一个框架,各国需要在该框架内制定减排计划并开始实施。这些国家计划的最后期限是 2020 年的下一次 COP 会议。规则还将为如何报告排放量以及如何将资金重新分配给受气候变化影响最严重国家等事项制定准则。

12 月 13 日,星期四

此时,会谈结果尚不确定。《巴黎协定》规则手册定于周五完成,并附有实现目标的雄心勃勃的目标和规则。

最脆弱国家发声

《华盛顿邮报》的 Max Rosenthal报道,由于可能被海平面上升淹没而最易受气候变化影响的岛屿国家,周三和周四在卡托维兹(波兰)对不作为发出了抱怨

Rosenthal写道:“2015 年签署《巴黎气候协定》时,这些小国得到了主要工业化国家的支持。但在今年的峰会上,这些关键国家不再帮助推动小国的声音。” 这些关键国家包括美国,其在卡托维兹的缺席造成了“领导真空”,《华盛顿邮报》的另一篇文章认为

秘书长继续推动

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周四在与会者面前发表讲话,称此次会谈——以及其有希望的结果,即一项雄心勃勃的《巴黎协定》规则手册,将把排放量控制在 1.5 摄氏度以下,并阻止气候变化最灾难性的影响——“是我们阻止失控气候变化的最后最佳机会。”

《独立报》的 Josh Gabbatiss写道:“包括欧盟在内的一些国家已承诺在 2020 年前加强其气候计划,以应对关于全球变暖危险的新科学警告。” “然而,会谈的其他方面进展缓慢,古特雷斯先生上周在会议开幕后返回被视为局势变得何等棘手的迹象。”

美国发言

周三晚些时候,美国参加 COP24 的代表团发表了期待已久的公开声明。美联社报道,美国国务院环境司助理国务卿 Judith G. Garberg 表示,“美国正计划帮助其盟友适应气候变化。” “与科学家和两周会议期间几乎所有其他发言者不同,Garber 没有明确将排放、气候变化和自然灾害联系起来。”

Garber 还确认,除非获得“对美国人民更有利的条款”,否则美国将退出《巴黎协定》。

关于气候变化的科学共识是明确的:我们必须减少碳排放,以保持我们星球的可居住性。一些专家认为,退出该协议将损害美国经济,而不是坚持下去。

哥伦比亚大学地球研究所执行主任 Steve Cohen 在 2017 年告诉《Popular Science》:“减少我们对《巴黎协定》的承诺,减少我们对可再生能源转型的承诺,对美国来说就是经济自杀。” “坦率地说,这样做最终将削弱美国在世界其他地区的影响力。所以,你会看到,如果美国退出《巴黎协定》,中国将去向非洲推销可再生能源。我是说现在他们卖给他们的是煤炭,但很快他们就会卖给他们可再生能源,因为那样会更有钱。”

12 月 12 日,星期三

会谈……进展不顺。看看吧

美国被指责阻挠会谈

太平洋岛国瓦努阿图外交部长表示,美国和“其他高二氧化碳排放国正在故意阻挠联合国气候峰会”,《卫报》的 Ben Doherty写道

Ralph Regenvanu 在一次演讲中说:“看着美国和其他全球发达国家的人们遭受气候引起的灾难性影响,而他们的专业谈判代表却在 COP24 上在《巴黎协定》的准则中划掉任何关于损失和损害的提及,并在任何关于真实准确地报告人类最生存威胁进展的可能性周围打上方括号,这让我深感痛苦。”

除了试图起草规则手册,Regenvanu 还谈到了周六发生的一件事:美国与沙特阿拉伯、科威特和俄罗斯一起,阻止了对关于气候变化的 IPCC 特别报告的“欢迎”。“欢迎”该报告将使其(及其可怕的发现)在规则手册的起草中占据核心地位。Doherty 报道称,这个问题将在本周晚些时候重新讨论——这可能会减缓会谈进程。

各国怎么想重要吗?

通过阻止欢迎 IPCC 报告和举办一个被一些人称为“旁观者”的促进化石燃料的活动,美国在这些会谈中没有扮演一个世界强国的角色。但即使他们稍后回到谈判桌,他们也会担心这一事实:“没有人,甚至所谓的超级大国,也无法与物理定律进行谈判。” 这些话是前 IPCC 副主席 Jean-Pascal Ypsersele 说的。他说,该报告的科学是明确的,据美联社报道

美联社写道,“Ypersele 呼吁在最终文本中承认 1.5 摄氏度的目标——该目标已在 2015 年《巴黎协定》中提及。” 他说:“这是人类很大一部分以及许多其他物种的生存问题。”

联合国秘书长返回现场

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯告诉 CNN,距离制定《巴黎协定》规则手册只剩下三个谈判日,但仍有很长的路要走。古特雷斯先生,他在会议开幕式上发表了讲话,飞回卡托维兹,试图推动会议进程。“浪费这次机会将危及我们阻止失控气候变化的最后、最佳机会,”他说。“这不仅是不道德的,而且是自杀。”

12 月 11 日,星期二

随着 COP24 代表们努力制定实施《巴黎协定》的规则手册,一些人怀疑他们是否能够做得足够。主要问题是?法国的 Laurent Fabius 说:“雄心”。《独立报》的 Josh Gabbatiss写道,“主持 2015 年《巴黎协定》的 Fabius 表示,如果本周末没有达成规则手册的协议,他会感到惊讶,但雄心水平是一个问题。”

为什么我们需要更大的雄心?

10 月份发布的IPCC 报告明确显示,2015 年《巴黎协定》设定的目标——将升温控制在摄氏两度以下,并以将升温控制在摄氏 1.5 度为目标——只有将升温控制在摄氏 1.5 度以下才能阻止被称为“灾难性气候变化”的事件。

换句话说:情况和 2015 年的设想一样糟糕(事实上,甚至更糟),但那位被称为推动《巴黎协定》签署的最伟大的外交声音之一的人认为 2018 年的谈判代表并没有争取足够大的改变。据 Gabbatiss 报道,他告诉记者:“考虑到最近的(科学)报告,数字很糟糕,我们没有走在正确的轨道上。” 雄心“是谈判成败的关键。”

好的,那进展如何?

周二,撰写报告的 IPCC 科学家向代表们发出了严峻的警告——这些代表与上周收到第一轮严峻警告的代表不同。联合国政府间气候变化专门委员会主席、IPCC 研究负责人 Hoesung Lee在《卫报》的 John Watts 的报道中如此说道:

“IPCC 付出了巨大的集体努力,为您带来关于该主题的最佳科学知识。我们告诉您,将升温限制在 1.5°C 是可能的,但窗口正在缩小……科学界已经交出了答卷,现在轮到各国政府采取行动了。”

是什么导致了延误?

一种愤世嫉俗的看法是,最大的障碍是政治和经济上的短期利益。但更宽容的视角是,在缺乏适当的社会安全网和规划的情况下,征收碳税(法国因征收此税而面临大规模抗议)等措施会将成本转嫁给负担不起且不理解为何要承担这些成本的人。然而,一些人会说,导致脱欧、唐纳德·特朗普总统当选以及法国持续进行的“黄背心”抗议活动的所谓“民粹主义反弹”部分是对政治体系造成财富不平等加剧的反应,而不是对旨在应对气候变化的措施的真正反应。

12 月 10 日,星期一

今天看到了周末事件的余波,以及美国在 COP24 期间举行的唯一一次官方会议。这次会议受到了强烈抗议,在周末发生的事情之后,美国参加此次会议的经历无疑将成为该国在此关键时刻记录上的污点。

周末回顾

本周末,最大的新闻是,由推广化石燃料的国家组成的联盟——美国、俄罗斯、沙特阿拉伯和科威特——阻止了对 IPCC 气候变化特别报告的认可。大多数国家希望使用的措辞是“欢迎”该报告,这将赋予其更重要的地位。BBC 的Matt McGrath写道,欢迎该报告将使其成为会谈的中心——以及他们试图达成的协议。美国和其他相关国家则坚持“注意到”该报告,这意味着它只是被归档。

《美联社》报道:“政府间气候变化专门委员会关于如果全球平均气温上升 1.5°C 会发生什么以及如何确保它们不会更高(的)特别报告,在 10 月发布时被广泛认为是政策制定者的警钟。”

《美联社》报道称,几乎所有与会国家——世界大部分地区——都支持“欢迎”该文件。但这四个国家阻止了“欢迎”,而“欢迎”本将使该报告成为未来气候目标的基准。

IPCC 特别报告于上周二在 COP24 的一次会议上提交,报告作者回答了国家代表和其他人的问题,并讨论了报告的发现以及其显示的减少排放的具体方法。

《独立报》的 Josh Gabbatiss写道:“他们的行动引发了长达周六晚的 the diplomatic standoff,并在部长们抵达气候活动第二周之际定下了不祥的基调。”

美国在会议上的唯一活动发生在周一——并受到了抗议

在周六的拒绝之后,美国政府举行了 COP24 的唯一一场活动——CNN报道称,该活动“旨在推广煤炭和其他化石燃料”。Earther 的 Brian Kahn报道,该活动吸引了众多抗议者,有两名特朗普政府官员、澳大利亚外交部代表、“一个支持核能和水力压裂的游说团体以及一家天然气出口商”。这次会议符合政府“美国能源霸权”的追求,这是一种新型政策,而此时世界大多数国家已准备好逐步淘汰煤炭和石油等化石燃料。

等等。澳大利亚在这次活动中做什么?

在台上就座的大多数人都是有道理的:他们与现任政府有关联。澳大利亚的出现可能与该国周六在关于是否欢迎 IPCC 报告的辩论中保持沉默有关。

12 月 7 日,星期五

进入周六和周日,会议将在卡托维兹继续进行(我们将在周一为您总结),COP24 的新闻仍在不断发布,全世界都在等待看看领导人能否找到一个计划,将排放量控制在 1.5 摄氏度以下,并开始实施。

随着美国政府退出,其他美国代表介入填补空白

《独立报》的 Josh Gabbatiss写道:“数百个美国州、城市、企业和教会正在联合国气候谈判中建立存在,以表明许多美国人仍然致力于遏制全球变暖。”

他写道,美国官方政府代表团“被困在一个远离主大厅的隔间里”。唐纳德·特朗普总统已宣布计划完全退出《巴黎协定》。取代表现国家创新和倡导的官方存在的,是“美国气候行动中心”。

什么是美国气候行动中心?

美国气候行动中心由一个名为“我们仍在行动”(We Are Still In)的大型营利和非营利组织联盟运营。在今天的一次启动活动后,该中心在本周举行的活动日程包括关于“利用自然力量”的会议,以及关于“公私合作促进气候雄心”、“美国企业气候领导者:改变未来”以及“通过可持续农业扩大气候雄心”等主题的众多以商业为中心的会议。

什么是“我们仍在行动”?

将自己描述为“一个自下而上的网络,得到了许多个人和组织的支撑”。该网站列出的组织“大使”来自企业、大学、教会和市政府。

12 月 6 日,星期四

发达国家处于劣势

根据周四提交的一份新报告,美国和英国等国家在“气候紧急情况”方面没有尽到应有的责任。报告说,富裕国家在国内未能努力减缓碳排放,也没有支持较不富裕国家做出这些改变。“公平不是道德或学术上的细枝末节,而是实现《巴黎协定》目标的实际需要,”报告写道。

报告特别提到了美国,它今年甚至没有来到谈判桌:“目前,在美国,举一个明显的例子,许多人负担不起体面的住房、医疗保健、高等教育或早期儿童教育。考虑到这一点及其已显现的后果,很明显,国家内部的公正与国家之间的公正是一体两面,没有后者就不会有前者。”

今年排放量创纪录

全球碳项目的一份新报告表明,在 2010 年代中期趋于平稳后,全球碳排放量将在 2018 年创下历史新高。CNN报道:“经过数十年的增长,全球二氧化碳排放量在 2014 年至 2016 年间趋于平稳,人们曾希望它们已达到顶峰。” “但化石燃料排放量在 2017 年增长了 1.7%,预计今年将增长 2.7%。” 增长的原因:全球煤炭使用量增加和预计的交通运输相关增加。

紧张的局势

鉴于以上所有情况,最大的问题是各国是否能够就一项可行的计划达成一致,将排放量控制在至关重要的 1.5 摄氏度水平以下。美联社报道称,这是批准一项可以付诸行动的气候协议的最后一搏,该协议始于京都议定书,但 Kyoto Protocol 失败了。

“外交官和观察员表示,未来几天的一场关键争论将是是否提及科学家们提出的将全球变暖控制在 1.5 摄氏度(2.7 华氏度)的‘政策路径’,”美联社报道

12 月 5 日,星期三

今天向 COP24 与会者提交了几份关键报告。让我们来分析一下。

粮食的未来

估计到 2050 年,地球人口将达到 100 亿。鉴于我们目前的食物消费正在破坏地球,如何可持续地养活所有新增人口是减少碳排放和防止敏感地区(例如亚马逊雨林)进一步森林砍伐的关键问题之一。世界资源研究所周三提交的一份报告提出了实现这一目标的策略。

CNN写道:“最重要的是,人们必须大幅改变饮食习惯,从牛肉等资源密集型食品转向。”

过去的食物

值得注意的是,COP24 与会者在参加会议时并没有以身作则。彭博社的 Deena Shanker写道:“减少肉类消费‘已成为气候变化活动家的口号,但 COP24 的菜单上却充斥着大量的肉类’。” 非营利组织的分析表明,仅会议期间的食物排放的温室气体就相当于燃烧 50 万加仑的汽油,她写道。

保持生命

世界卫生组织周三在 COP24 上提交的一份新报告显示,通过履行《巴黎协定》的承诺,可以挽救数百万人的生命——至少“七百万不可接受的死亡”。这个数字包括因空气污染和其他环境因素(如森林砍伐)而死亡的人。减少这些因素是应对气候变化的一部分,所以可以把这些生命看作是附带损害的反面。

** 12 月 4 日,星期二 **

会谈开始

继周一的开幕式之后,各国今天开始着手处理事务。他们需要在波兰实现一些主要目标,而今天的重头戏是资金和伙伴关系。

资金翻倍

世界银行集团周一宣布,将在 2021 年至 2025 年这五年间,为发展中国家提供 2000 亿美元的资金,用于减缓和应对气候变化的原因。 अमिताभ·辛哈(Amitabh Sinha)在《印度快报》上报道,这一数额比他们目前的承诺增加了一倍多,但仍远不能满足发展中国家所需的全部金额。

辛哈写道,据估计,发展中国家为应对气候变化所需的改变,每年将需要数百亿美元。他写道,除了世界银行的资金,“发达国家已承诺每年‘动员’至少 1000 亿美元用于此目的,但大多数估计显示这只是所需资金的一小部分。”

变革需要以两种方式进行:适应以减少碳排放,以及减缓当前正在发生的气候变化的影响。但发展中国家需要财政援助来摆脱煤电等行业,通过基础设施转型,以及补偿洪水和极端高温等事件。

然而,这里存在一些不确定性:例如,发达国家是否会兑现其应承担的资金份额。辛哈写道,另一个巨大的问题是资金将如何实际到位。他引用了非政府组织 ActionAid International 的一位代表的话说:“这些资金流将以何种形式流动,尚不清楚。”

另一件值得注意的事情是,这笔资金中有 500 亿美元专门用于“气候适应”,美联社写道,“这承认一些全球变暖的负面影响已不可避免,但需要改变实践。”

1.5 摄氏度:可能吗?

在周二晚些时候关于最近的、世界末日的国际气候变化专门委员会报告会议上,报告作者回应了质疑将升温控制在 1.5 摄氏度以下可行性的国家谈判代表,据《气候之家》的 Megan Darby 报道。

虽然《巴黎协定》包含了一项努力将升温控制在 2 摄氏度以下(并以 1.5 摄氏度为目标)的协议,但最近的 IPCC 报告明确指出,即使是 1.5 摄氏度的升温——自工业革命以来,与现在相比只有 0.5 摄氏度的变化——也将产生巨大影响。

《Popular Science》的 Jillian Mock写道:“全球大部分地区一年中最热的日子将变得热 3°C。” “一年中的炎热天数几乎在各地都会增加,尽管热带地区将受到特别严重的打击。” Mock 写道,在升温 2°C 时,天气将变得更加不可预测,北极冰川融化将变得更加剧烈,几乎所有的珊瑚礁都将死亡——这些只是影响方面的一些亮点。

该报告是一份科学文件,它提供了基于气候变化的科学证据。它不倡导某一条路径,而是概述了多种不同的情景和前进方向,这些情景将产生不同的升温结果。这些情景考虑了气候政策变化等因素——这正是各国领导人在波兰会面要确定的内容。报告作者今天强调,无论如何都会有权衡。

表面上看,减缓和适应气候变化似乎成本高昂。但所采取的行动可以帮助避免未来的不稳定,并实际有助于使地球更加可持续,从而更宜居。例如,一些碳清除策略,如栖息地保护和土壤恢复,实际上可以帮助维持生物多样性并提高粮食安全,IPCC 作者 Jim Skea 说。

** 12 月 3 日,星期一 **

煤炭,煤炭,煤炭

我们都在梦想一个绿色未来,但这次会议却有一个黑暗的开端——至少在主办国波兰方面是这样。Earther 的 Brian Kahn写道:“在选择煤炭公司赞助会议之后,波兰政府决定用成堆的煤炭装饰其展览中心的走廊,这简直是荒谬之举。” Kahn 写道,煤炭在波兰是一项大生意,因此该国显然有兴趣维持从地球上开采可燃沉积岩并将其作为碳排放到大气中(其副产品是电力)的做法。

人民有发言权

广播员 David Attenborough 称气候变化是“我们数千年来最大的威胁”。他说,如果不采取行动,“我们的文明崩溃和许多自然世界的灭绝就在眼前。”

Attenborough 是《地球脉动》系列自然纪录片的解说员。他坐在会议的“人民席位”上,BBC报道。“他应该充当公众与会议政策制定者之间的联系。” 他的角色于 11 月 21 日宣布,他的目标是敦促世界领导人“立即行动”。您可以使用#TakeYourSeat 标签在社交媒体上发表您的看法,尽管 Attenborough 将如何看到这些消息的具体方式尚不清楚。

像 Attenborough 这样享誉全球的自然主义者和广播员,被联合国选为担任实体“人民席位”,这是不难理解的。毕竟,联合国在利用名人引起人们对事业的关注方面取得了很大的成功。但是,当 Attenborough 代表民众时,重要的是要记住,气候变化不成比例地影响有色人种女性

我会回来的

说到流行文化偶像,你永远猜不到奥地利总统 Alexander Van der Bellen 在开幕式上带来了谁:正是阿诺德·施瓦辛格。“这位演员兼前加州州长告诉代表们……“美国不仅仅是华盛顿或一个领导人,”CBS 新闻报道。施瓦辛格的基本前提是,美国州一级及其他地区的领导人仍然支持 2015 年的《巴黎气候协定》。“他说,地方领导人应该被邀请参加明年的年度会议,”CBS 报道,并以他标志性的方式强调了这一点。没错,你猜对了。“如果你们这样做,”他说,“我向你们保证:我会回来的。”

这值得讨论。毕竟,仅加州就有近 4000 万人口和比法国更大的 GDP。未来两年对于控制气候变化至关重要,能够想到各州能让美国朝着正确的方向前进,这让人感到欣慰。

 

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