特朗普正在剥夺加州制定自己空气污染目标的权利

这可能导致更多的温室气体排放和更糟糕的空气质量。

特朗普政府计划限制加利福尼亚州设定自己的空气污染标准的权力,此举可能阻碍该州实现温室气体排放目标的能力,并加剧其空气质量问题。

周三,特朗普总统在推特上表示:“特朗普政府正在取消加利福尼亚州的联邦排放豁免,以便为消费者生产更便宜的汽车,同时使汽车更加安全。”

这项提议旨在挑战加利福尼亚州长期以来在保护清洁空气方面领先全国的传统。1966年,金州成为首个监管汽车尾气排放的州,此前官员们将洛杉矶严重的烟雾——有时使视线只能看到仅三个街区——追溯到汽车。随后,在1967年的《空气质量法案》中,国会授予加利福尼亚州因“令人信服的特殊情况”继续设定更严格标准的权力。此后,州官员们制定了许多后来被全国采纳并推动了催化转化器和发动机故障指示灯等现已普及的技术发展的规则。据州空气资源委员会称,今天在加利福尼亚州销售的普通新车释放的造成烟雾的污染物比20世纪70年代销售的汽车少99%。

特别是,政府的这一举措很可能是针对该州2012年的《清洁汽车先进计划》规则,该计划要求到2025年,汽车排放的造成烟雾的污染物减少75%,温室气体排放减少40%。该计划还要求汽车制造商销售零排放汽车,目标是在道路上推广150万辆零排放汽车。已有13个州和哥伦比亚特区采纳了加州的规定。

特朗普政府此举似乎也是对加州近期直接与汽车制造商合作应对温室气体排放的报复。今年夏天,州空气监管机构与福特、本田、宝马和大众四家汽车制造商达成协议,要求它们遵守更严格的排放规则,而不是联邦政府提议的在2020年后将平均燃油经济性降至每加仑37英里的目标。在9月6日致加利福尼亚州的信中,美国环保署和交通部表示,该协议“似乎与联邦法律不符”,因为联邦政府拥有设定里程标准的权力。官员们认为,由于监管汽车尾气温室气体排放直接影响汽车里程,因此该州在《清洁汽车法案》方面的努力可能是不合法的。

加州大学洛杉矶分校环境法教授安·卡尔森在接受《洛杉矶时报》采访时表示:“这显然是对加州的重重一击。”“这不禁让人怀疑,其动机是政治性的,而非法律性的。”

关注加州空气质量的非营利组织“清洁空气联盟”的政策主管比尔·马加文表示:“特朗普政府攻击的是清洁汽车标准,而这些清洁汽车标准意味着加州人呼吸更清洁的空气,使用更少的石油。”“对加州空气的攻击将导致加州空气污染加剧,而加州本已饱受全国最严重空气污染之苦。除了石油公司,似乎没有人会从中受益。”

如今,加州道路上行驶的汽车超过2400万辆。尽管汽车的清洁程度已大有提高,但居住着近2000万人口的洛杉矶和圣华金谷地区仍然面临着不健康的雾霾水平。尽管特朗普政府似乎主要目标是放松温室气体监管(而非空气污染目标,因为州和联邦政府在这方面目标大体相同),但此举仍可能影响数百万人的健康。加州的规定不仅对雾霾制定了更严格的标准,而且随着气温升高,雾霾的形成也会加剧,因此允许汽车排放更多碳也可能导致空气质量恶化。加州空气资源委员会表示,对于居住在洛杉矶空气盆地的人们来说,加州需要能够设定自己的标准,以“避免让居住在那里的1200万人民遭受不健康的空气。”

鉴于该州在反对政府放松环境法规的法律斗争中不断取得进展,预计他们也会在法庭上就此举进行抗争。但马加文表示,加州在这场官司中更有优势,因为它是在《清洁空气法案》的框架内行事的,该法案明确赋予了该州设定和实施自己标准的权力。加州大学戴维斯分校交通研究所所长、加州空气资源委员会成员丹尼尔·斯佩林补充道:“《清洁空气法案》没有任何条款,也没有撤销已授予豁免的先例。”

此举还将危及加州在环境标准方面的领先地位。斯佩林表示,撤销加州制定空气规则的权力“对加州、美国和世界都极为重要”。“加州是一个榜样和领导者,也是创新者……它为他人提供了榜样,激励了他人。”

 

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