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除了关于公民身份、国籍、工作经历和家庭的官方问题外,很快就会有一个新的入境美国步骤:采集唾液样本。联邦政府正计划对数万名因违反移民法而被拘留的人进行大规模 DNA 检测,并且还在开发快速批量分析这些样本的工具。
在10 月 2 日的电话新闻发布会上,美国国土安全部官员透露,所有被美国移民和海关执法局 (ICE) 和美国海关及边境保护局 (CBP) 拘留的人都将接受 DNA 检测,用于一个备受争议的联邦调查局 (FBI) 犯罪数据库。迄今为止,组合 DNA 索引系统 (CODIS) 一直仅用于追踪被捕、定罪或被指控犯罪的个人。司法部在昨天的官方新闻稿中证实了该计划。
专家表示,这项政策为政府何时以及为何囤积个人信息设定了一个重大的新先例。马里兰大学法学教授、生物伦理学权威 Natalie Ram 表示:“这是 [DNA 收集] 在范围和覆盖面上的一个非常重大的扩展。它将大量人口置于基因监控之下。”
CODIS 于 20 世纪 90 年代开发时,仅追踪被判犯有谋杀和强奸等重罪的人。此后,它已扩展到包括在某些州被捕的人——总共有 1390 万个档案。Ram 说,将这个网络扩大到从未被指控犯罪的个人(非法入境和无证居住都属于民事违规行为),就表明了该系统已经滑到了何种地步。
扩张的速度——几个月与几十年相比——也是前所未有的。今年 5 月,ICE 宣布将开始从边境越境者那里采集基因证据,作为一项“有限”的试点计划。当时,该机构向记者和活动人士保证,这些结果不会被添加到数据库中,而是用于验证父母声称随行未成年人确实是他们的孩子。一个月后,ICE 授予了弗吉尼亚州一家名为 Bode Cellmark Forensics 的生物技术公司一项数百万美元的合同,以帮助该机构以极快的速度推广大规模 DNA 检测。
快进到 10 月初,国土安全部宣布 DNA 检测将成为国家移民执法政策的新常态。为此,该部门需要调整其技术,以收集和分析 40 万多名被拘留者的样本。Ram 说:“快速 DNA 检测技术的进步并没有改变 DNA 识别的科学,但它确实允许执法部门在他们的 DNA 数据库中积累越来越庞大的人群。” ICE 目前使用的唾液拭子套件可以在大约 90 分钟内现场分析;如果 ICE 想扩大规模并为每个人创建系统化的个人档案,则需要指数级地提高其处理能力。
根据司法部的说法,FBI 将向国土安全部分发 DNA 采集套件,并在其位于弗吉尼亚州匡蒂科的设施处理所有回收的样本。“FBI 的实验室有能力处理增加的输入,并且可以根据需要扩大其能力,”新闻稿指出。
随着政府批准在刑事调查之外进行 DNA 检测,一些人担心下一步可能会在轻微的交通事故点——甚至在车辆管理局 (DMV) 进行唾液拭子采集。
Ram 说:“我们越是认为政府出于各种执法目的收集 DNA 是可以接受的,它就越有可能随着时间的推移而扩散,最终包括普通美国公民。”

这也不仅仅关乎个人隐私。目前,CODIS 只记录识别特定个体的 DNA 链的结果——螺旋中的“非编码”部分,这些部分不会转化为遗传特征,但它们就像基因指纹一样。但完整的 DNA 样本可用于发现家庭关系、地理起源和遗传特征等联系。
电子前线基金会(一个公民自由组织)的高级调查研究员 Dave Maass 说:“DNA 可以揭示一个人如此多的信息。今天,政府可能出于一个目的使用它,但他们将来会如何使用它呢?他们是否有一天会开始筛查某些健康状况,并以此为由拒绝移民?”他担心新的检测协议与美国历史上一个时期存在令人不安的相似之处,当时优生学和科学种族主义为移民和公民法提供了依据。“你可能会陷入一种境地,即[政府]将生物特征技术用于与本世纪初的伪科学相同的方式。”
以1907 年的《移民法案》为例,该法案将“不可入境外国人”的范畴扩大到包括“所有白痴、弱智者、智力低下者、癫痫患者和精神病患者”。它还对“可能成为公共负担者”实行了全面禁止,因为港口的医疗检查员发现他们“精神上或身体上有缺陷”。这项立法催生了 1924 年的《移民法案》,该法案禁止亚洲人以及许多犹太人和斯拉夫人在此定居。这两项政策最终都被更公平的 1965 年《移民国籍法》所取代。
移民当局已经开始研究如何利用生物数据来确定试图入境的人是否将成为社会的“贡献者”。正如《纽约时报》上周披露的那样,ICE 积极寻求一项软件合同,该软件可以算法化地扫描个人的社交媒体活动,以确定他们未来犯下刑事或恐怖袭击的可能性。
目前有多项联邦法律禁止“基因歧视”。但随着 FBI 和移民当局能够访问数十万份新的 DNA 样本,不难想象一种算法将像读取 Facebook 个人资料一样解读这些代码,从中搜寻危险信号和“缺陷”。